王锡锌:中国法律精细化进程刚刚起步
【MBAChina网讯】第十六届北大光华新年论坛于2014年12月21日在北京大学邱德拔体育馆举行。论坛主题:“文化重塑与经济转型”。在本届论坛高峰对话中北京大学法学院教授、博士生导师、副院长王锡锌表示对于民众来讲,很多时候法制应该是生活化的,非常具体的。所以,一种有力量的,并且能够对公共生活,对每一个个体的生活都产生影响的法制,应该是经验化。
从冤案近期的情况来看,微观层面上仍然欠缺一些细节。如最近讨论比较多的呼格案。假如整个刑事诉讼程序如果在设计上更具体一些,我们不能够等到靠所谓的真凶归案、亡者归来这些才能纠错。但是,另一方面我觉得冤案纠错也要考虑细节,比如呼格案的复查,包括判决。最近有人提出意见,就是呼格案再审的程序化、精细化是不够的。我们的法律需要朝精细化的方向走,但是精细化恐怕还刚刚起步。
以下为演讲实录:
王锡锌:特别高兴有这个机会来到北大光华新年论坛,我是光华的邻居。我们过去老是在说,市场经济必然会推动法制精神,推动法制。应该讲,我们不断提升法制,在很大程度上我觉得跟光华的存在,它在整个空间中不断张扬这种市场的精神有关。刚才您提到法制,其实很多时候我们在谈,它可能是比较宏观的。但是,对于民众来讲,很多时候法制应该是生活化的,非常具体的。所以,一种有力量的,并且能够对公共生活,对每一个个体的生活都产生影响的法制,我觉得应该是经验化。在这个意义上,您提到了冤案,以及我们对冤案,我们在制度层面上对冤案做出的各种反映,比如说有错必究,发现冤案就进行相应的纠错,我觉得这种可能是慢慢的向生活化的法制在走。一个冤案的纠错可能只是一个符号,但是它传递出的是一个信号。
那么,从冤案近期的情况来看,可能很多人都注意到,我们不是不重视冤案,以及冤案的处理。但是,现在这种冤案,如果你看到冤案出现以后,我们一定会反思,第一,怎么会出现这种冤案?这种反思就会是我们法制可能在宏观层面上提的很多,但是微观层面上仍然欠缺一些细节。比如最近讨论比较多的呼格案。这些你们发现那些制度的设计,比如整个刑事诉讼程序如果在设计上更具体一些,更朝向司法理性靠近一些,那些是可以避免的。我们不能够等到冤案的发现,一定要靠所谓的真凶归案,亡者归来这些才能纠错。
但是,另一方面我觉得冤案的纠错也要同样的考虑细节,比如呼格案的复查,包括判决。大家觉得一个冤案被平反了,最近有人提出意见,就是呼格案再审的本身,就是它的程序化,精细化是不够的,比如这个复查为什么没有开庭审理。作为所谓真凶,为什么没有到庭进行作证,还有原来那些案件的检察官,办案人员为什么也没有当庭对证。我们的法律需要朝精细化的方向走,但是精细化,具体化恐怕还刚刚起步。
田薇:您刚刚讲的冤案可能更多是刑事案件,我们今天希望您更多从经济转型的角度来思考。所以您觉得法制建设,因为十八届三中全会提出的一个重要理论就是法制建设,能多大程度上真正改变我们经济转型这个速度,从实质上让经济转型成为一种真正的转型,而不是一种行政力量下的这样一种短暂的运动。
王锡锌:我觉得这个非常关键,法制在文化层面上到底是一种什么文化?我个人理解,法制首先是契约文化,其次是法制文化。就契约文化来说,我理解为两个层面,一个是结构性的契约,国家法制,宏观上其实是一个结构性契约,它要解决的是政党、国家、人民他们的相互结构关系,这种结构关系如果能够回归,更接近一种理性的权、责、利的分配。那对于整个结构是非常重要的。国家在某种程度上,如果越来越走向理性化,我觉得它就能够使各种各样的交易成本最小化。
另外,从微观层面来说,法制是一种关系性的契约,所谓关系性的契约,主要就是解决政府、市场之间的关系,个人与社会之间的关系,这种关系性契约,它也能够在很大程度上,比如说抑制政府规制的冲动,保障市场的竞争和公平,让每个个人既有自由,同时也会意识到责任,它也会使社会恢复到理性。所以,这个意义上,契约精神应该成为法制文化的要义,而这个文化对我们经济的发展,我认为是非常关键的。
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