陈丽洁:加强法律管理以提升企业核心竞争能力


2012年5月17日,国内管理创新领域的顶级盛会--法商管理高端论坛在京召开。结合当前经济环境,以及企业实际需求,围绕三大关键词:法商智慧、协同创新
2012年5月17日,国内管理创新领域的顶级盛会--法商管理高端论坛在京召开。结合当前经济环境,以及企业实际需求,围绕三大关键词:法商智慧、协同创新、全球整合,进行了为期一天的激烈讨论和碰撞。以下为中国移动通信集团公司总法律顾问陈丽洁演讲全文。
各位老师,各位同学大家下午好。非常高兴咱们中国政法大学商学院举办的2012法商管理高端论坛,中国政法大学是中国法律教育的最高学府,60年来为国家也包括中国移动输送大量法律人才,在中国法律界有十分重要的地位。今年是政法大学成立60周年,商学院成立10周年,首先我要预祝校庆活动圆满成功。
正如本次论坛简介讲,回顾历史,商和法从未像今天密不可分,法商智慧的缺失让企业难以健康持续发展。原党委书记李荣融同志在06年召开的会议上指出,当今企业竞争不仅是竞争双方技术资金人才方面较量,而且是法律、规则和标准上的较量。可以毫无夸张地说,市场经济不断成熟的今天,企业法律管理水平是企业软实力的重要表现,法制建设是提高企业核心竞争力的一项重要的战略任务。正是在这一理念指导下,中国移动高度重视法律工作,不断创新法律工作机制,做了卓有成效的工作。
其中比较突出的有几项,持续推进法律风险管理体系建设。控制法律风险是企业法律工作的出发点和落脚点,也是国务院国资委确立的中央企业法律工作总体目标核心。作为一项重要举措,中国移动从05年开始进行法律风险管理的探索,目前已经形成一套结构严谨,体系完备,方法科学的企业法律风险管理体系。我们在31个省公司和300余个地市公司全面实施。同时建设功能完备,全国互联法律风险管理系统。
秉承用管理方法解决法律问题的核心理念,运用科学工具方法,客观分析企业面临法律风险,统筹制订风险控制措施,根据措施要求建立完善相关制度流程,对风险控制实施情况进行总体评估,根据评估结果对体系进行滚动更新,通过8年不断建设法律,发现管理体系出现成效,产生很大影响,并且成为制订企业法律风险管理国家标准的模板。
第二是全面加强合同管理,合同是公司开展对外经营活动的基本法律文件,合同管理水平高低直接影响企业运营发展,近年来中国移动在合同管理方面做了很多创造性工作,取得较好效果。我们完善合同管理制度体系,我们先后下发合同管理多项规章制度,全国现有的合同管理制度文件100余个,我们有30个省公司,合同管理的一体化和规范化程度不断提高。
加强合同全过程管理,优化管理流程,扩展管理广度和深度,从单纯合同文本审查到资质管理,合同谈判环节。
持续推行合同管理标准化,我们制订若干合同标准的文本,参考文本,大力推动适应合同标准文本。
不断丰富完善信息系统功能,积极探索以信息化手段提升合同管理效能有效途径,目前我们已经建立统一规范。
系统梳理管理中存在问题,促进全集团合同管理水平整体提升。
第三,我们先后制订实施三个企业法律工作规划,我们以三年规划为着手,全面推进企业法律顾问制度建设。目前我们32家重要子企业全部设立了总法律顾问制度,有28家子企业设立了独立法律事务机构。同时我们对规章制度、合同和重要决策把关率达到100%。全集团的法律顾问队伍,法律人员队伍不断提升。我们已经有300余人,大部分取得了职业资格。
正是这样,我们中国移动在整个中央企业第二个企业法制三年规划中考核第二。根据中央企业法制规划第三个3年目标要求,制订新三年工作目标。就是通过着力完善法律风险管理体系,着力完善总法律顾问制度,完善法律管理工作体系三项工作,加快提高法律顾问队伍素质和依法治理企业的能力,力争2014年底重要决策法律审核率达到全面实现100%。
在中国移动法律工作成长发展的历史历程中,我们也感受到了法律管理工作的重要性,但是长期以来,企业法律工作往往是以处理具体法律事务为中心,对法律管理工作重视不够,企业法律管理缺乏理论支持和实践积累。一定程度上制约企业法律工作效能发挥和价值实现。
我们也希望中国政法大学发挥综合性法学教育中心的优势,整合各方资源,紧密结合企业实际,开发出符合企业需求的法律管理课程,为提升中国企业的法律管理水平培养一流人才。谢谢大家!
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