近日，中央经济工作会议在北京举行。这次会议，是对2022年的总结，并对2023年进行研究部署。此次会议形成的决议，可以理解为2023年中国经济建设总纲，并会对未来5年、10年的经济工作和政策产生深刻影响。

随着疫情进入新阶段，中央会将更多精力放在发展经济上来，加快促进经济恢复，推动高质量发展。会议的诸多新提法、新表述传递了哪些信号？明年中国经济发展将会有哪些趋势？本文从会议中发掘了10个最有新鲜感、最具亮点的地方，与你分享希望对你有所启发。

对当前的经济情况定调

当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。

但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。

2020年以来，疫情在世界范围内都对经济造成了很大的影响，特别叠加外部国际环境的变化，诸如一些封锁、脱钩、限制等等。

但是呢，这些负面因素也不需要过度渲染。因为：

• 我国经济韧性强、潜力大、活力足；

• 各项政策效果持续显现；

• 明年经济运行有望总体回升。

所以，“要坚定做好经济工作的信心。”

应该说，这是中央对于当前经济形势的总体定调。

后文对于经济工作的方向、计划、要求全都基于此，是明年经济工作的起点，也是开展各项工作的立足点。

从提振信心入手

会议指出，明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。

很明显，当前社会上的一些不太乐观的经济预期，中央是看在眼里、心中有数的。

所以对于明年的经济工作，是要“从改善社会心理预期、提振发展信心入手，”先解决大家“想不想干”的问题，再去研究“如何干”和“能不能干好”。

在预期较差、悲观情绪浓厚的时候，对于未来观望的人就会增加，也会有更多的人明哲保身、厌恶风险，在思想上更加倾向于“守江山”而不是“打江山”。

这样的风气一旦蔓延形成潮流，经济发展必定会失去活力，变成一潭死水，各自守着一亩三分地吃老本。增长，也就成了无根之木、无源之水。

只有预期变好、信心变强，大家才会有积极的行动，才能全身心投入到事业中去。

只有价值的持有者主动进行价值交换，社会上的生产要素才会快速流动，经济才有活力，增长才有来源。

信心比黄金重要。

把消费摆在优先位置

疫情爆发以来，消费行业的日子一直不太好过，最典型的就是餐饮业。

但是消费对于国家经济的重要性非比寻常。

对比来看，在美国消费在GDP中的占比是82.59%（2021年），而我国为54.7%（2020年）。可以说，还有很大的发展空间。

在对明年经济工作的具体规划里，第一条就是“内需”“消费”。

一是着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。

而后文也有强调：要充分挖掘国内市场潜力，提升内需对经济增长的拉动作用。

从“内循环”被广泛提及开始，扩大内需就是一直在做的一件事。而这次，更是强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置。”

那么，怎么来“恢复和扩大消费”？

提出了3点工作要求：增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。

再结合近日发布的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，可以说，“消费”已经是当前的头等大事。

在《纲要》里，也提出了4点针对消费的要求：

• 一是持续提升传统消费。提高吃穿等基本消费品质；大力发展智慧交通，释放出行消费潜力；促进居住消费健康发展。

• 二是积极发展服务消费。增加养老育幼服务消费；提供多层次医疗健康服务；提高社区公共服务水平。

• 三是加快培育新型消费。培育“互联网+社会服务”新模式；促进共享经济等消费新业态发展。

• 四是大力倡导绿色低碳消费。

根据“消费”在现在的地位，不排除明年会出台一些具体政策、引导的可能性。比如发放消费券、鼓励夜市经济、鼓励旅游购物等等。

支持数字经济和平台企业

要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

这一条，我想对于很多“中概互联网”的企业来说尤为重要。对于很多互联网大平台企业来说，这个可能是最大的利好。

数字经济的建设与大平台企业的发展息息相关，而且一些互联网企业已经成为了在世界范围有影响力的企业。

这下子，不仅“松绑”，而且也要“支持”了。但是也有3点“建议”，“建议”这些企业“在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。”

比如，9月1日才登陆美国的拼多多“姊妹版”Temu，在9月中旬就先后占领了美国Android应用商店和Google Play 商店购物应用的单日下载量第一，超过亚马逊和SHEIN。10月18日，入驻美国不到50天的Temu，直接登顶App Store 的购物应用单日下载第一。

拼多多正在“大显身手”。接下来，就看大家如何表态和行动了。

05

民营企业的地位再次得到明确

针对社会上对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊……

要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。

民营经济对我国很重要，贡献了

50%以上的税收，

60%以上的GDP，

70%以上的技术创新，

80%以上的城镇就业，

90%以上的市场主体数量。

所以，要“亮明态度，毫不含糊”。

并且要从“制度和法律”着手落实，从“政策和舆论”鼓励支持。给广大民营企业和民营企业家吃了一颗“定心丸”。好好闯吧！

房住不炒

有效防范化解重大经济金融风险。要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。

把房地产这个行业放在金融工作部分，也正是因为我国的特殊情况。房地产过去是资产蓄水池，只能“软着陆”，不能“硬着上”。

12月15日，刘鹤副总理在第五轮中国－欧盟工商领袖和前高官对话上发表书面致辞时，也指出：

对于明年中国经济实现整体性好转，我们极有信心。房地产是国民经济的支柱产业，针对当前出现的下行风险，我们已出台一些政策，正在考虑新的举措，努力改善行业的资产负债状况，引导市场预期和信心回暖。未来一个时期，中国城镇化仍处于较快发展阶段，有足够需求空间为房地产业稳定发展提供支撑。

“软着陆”，是没有风险的“软着陆”。既然当前出现了“下行风险”，那么就可以先缓口气。

“满足行业合理融资需求”，这句话，可以说让房地产企业等了很长时间了。

但是呢，也“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。”

所谓新发展模式，笔者认为，就是淡化房地产的金融属性，强化 “用来住”的工具属性。

当前年轻人晚婚晚育，并且老龄化也近在眼前，作为“美好生活需要”的一个工具，价格就不能太离谱，在国民心中的地位也不能超越其他工具太多。

补短板、做长板

优化产业政策实施方式，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。

总结起来，就是“补短板、做长板”。国家之间的竞争，是生态系统之间的竞争。

短板必须要补，否则就会被“卡脖子”，比如芯片。长板也必须要做，否则就没有竞争优势，比如新能源行业。

这里特意提出要“在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势”。

“双碳”是大势所趋，而我国在新能源行业已经处于全球领先地位。接下来，还要锻造新的竞争优势。

保健康、防重症

为什么笔者要把疫情放到后面来说？

因为在当前的社会语境里，疫情仍然重要，却已经不再“危急”。近期全面放开后，很多人都感染了阳性，但确实不再是“重病”（笔者切身体验）。

应该说，感染性很强，但杀伤性较弱。

而且，这个话题也是近年最常见的话题。所以就放在了较为靠后的位置。

此次会议指出，

要更好统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。

优化调整疫情防控政策，加强统筹衔接，有序组织实施，顺利渡过流行期，确保平稳转段和社会秩序稳定。

此次会议未提“动态清零”（4月及7月季度政治局会议明确提出“动态清零”），强调要因时因势优化疫情防控措施，着力保健康、防重症，表明防疫措施优化迈出“实质性一步”，符合当前市场预期。

此外，12月13日，国务院副总理孙春兰到北京市调研指导疫情防控工作，指出“实施好‘二十条’和‘新十条’，加强统筹、转变观念，把工作重心从防控感染转到医疗救治上来，工作目标是保健康、防重症，确保防控措施调整转段平稳有序，高效统筹疫情防控和经济社会发展”。

往未来看，防疫措施将会持续优化，最终的方向已十分明确。“防控”已经不是重点，重点是“救治”，是“保健康、防重症”。

支持生育、延迟退休

在社会政策这一环节，提出要“完善生育支持政策体系，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策，积极应对人口老龄化少子化。”

在全文中，这段位置较为靠前，但是笔者也放到了后面。为什么呢？

很简单，因为笔者个人认为，只要经济发展好了，年轻人面临的很多问题解决了，晚婚晚育等现象自然就少了。

年轻人不是“不想生”“不想结”，是怕“结不起”“生不起”，这个是根本问题。

另外，就是老龄化。文中也有其他相关表述，比如“支持养老服务等消费”。

银发经济，应该说是很大的一个确定性。在老年人本身方面，要“适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策”。

另一方面，对于很多企业也是一次机遇。

老人即将成为社会上最大的群体，同时他们也可能会成为最大的消费群体，如何服务好他们，是每一个企业都要考虑的问题。

编辑：梁萍