共同富裕背景下中国跨越中高收入阶段的现实挑战与路径选择

香港中文大学金融财务MBA（FMBA）

2021-11-30 20:46 浏览量: 1807

作者：邓宇，原文发表在《西南金融》2021年11月刊来源：西泽研究院摘要：按照国际标准，从人均国内生产总值（GDP）、人均国民总收入（GNI）数据看，中国已迈入中高收入阶段，成为中等收入国家。依据“十四五”规划纲要的目标设定，预计到2035年，中国人均GDP和人均GNI将达到2万美元，有望跻身高收入国家行列。然而，未来中国要跨越中高收入阶段仍面临一些现实挑战，经济增速放缓、人口老龄化、地方债务风险等将是主要障碍。本文认为，随着中国深化供给侧结构性改革和高水平对外开放建设加快，中国跨越中高收入阶段具有现实可行性，但仍应全面客观评估中国进入到中等收入阶段到现状和问题，从中长期视角观察中国顺利跨越中高收入阶段到制约因素和主要障碍。如何破解这些发展困局和现实难题，关系到中国能否顺利跨过“中等收入陷阱”。建议在“双循环”新发展格局下，从内生性增长驱动和外部有利条件运用两个层面着手推进经济稳定增长、社会制度变革以及高水平对外开放，践行以人民为中心的发展理念，以共同富裕为根本目标，抓住内外有利窗口期，稳步促进居民收入持续增长和财富合理分配，构建起稳定的“橄榄型”社会结构，顺利迈入中高收入发展阶段。

本文逻辑：

引言

一、问题的提出与文献综述

二、基本概念和标准界定

三、目前中国跨入中高收入阶段的发展现状

四、未来中国跨越中高收入阶段的主要障碍

五、共同富裕背景下中国跨越中高收入阶段的路径选择

六、结论与展望

【字数：1.7万字，阅读时长20-30分钟】引言一、问题的提出与文献综述二、基本概念和标准界定三、目前中国跨入中高收入阶段的发展现状（一）人均GNI实现大跨越，但距离高收入仍有较大差距

图1：1995-2019年高收入、中高收入及中国人均国民收入（GNI）（单位：美元）数据来源：世界银行，Wind

图2：1996-2019年高收入、中高收入及中国人均GNI增长率（单位：%）数据来源：世界银行，Wind总体而言，中国的人均GNI年增长率与经济增速保持基本一致，随着经济增速处于持续放缓的趋势，中国人均GNI年增长率也在持续下降。根据世界银行的数据，中国人均GNI年增长率8.89%上升至2007年的14.09%高点后开始下滑，2019年中国人均GNI年增长率降至5.89%，期间降幅达58.2%。因而，讨论推进中国跨越中高收入阶段时，与中等收入国家和高收入国家做横向比较与纵向比较结合，并考虑到中国经济总量规模、人口规模以及内部经济结构、区域等特性。未来，推动共同富裕的行动路径应当主要基于中国丰富的经济社会实践及独特的国家与社会关系（郁建兴，2021）。（二）居民储蓄率呈持续下滑态势，人均可支配收入仍偏低

图3：1982-2019年中国与高收入国家、中高收入国家净储蓄占GNI比重（单位：%）数据来源：世界银行，Wind

图4：2013-2020年中国居民不同群体收入分布情况（单位：元）数据来源：国家统计局，Wind（三）居民收入差距有缩小迹象，而财富分化有扩大化趋势

图5：1978-2015年中国不同居民群体的财富分布情况（单位：%）数据来源：世界不平等数据库（WID），Wind（四）居民收入仍以工资性收入为主，其他收入占比偏低

图6：2013-2020年全国居民不同收入类型的分布情况（单位：元）数据来源：国家统计局，Wind（五）城乡居民收入差距仍较大，不同群体收入有所分化

图7：1978-2015年中国城乡居民不同群体收入份额（单位：%）数据来源：世界不平等数据库（WID），Wind四、未来中国跨越中高收入阶段的主要障碍（一）经济增速放缓与人口老龄化，居民收入增长动能减弱1.经济增速放缓过快与未来增长压力较大，居民收入增长潜力有待激发。自2010年起，中国经济增速从当年的10.6%的高点一路降至2019年的6%左右，近十年经济增速降幅超过43%，经济增速放缓的节奏过快。相较于新加坡、美国以及德国等高收入国家，这些国家步入高收入阶段后，经济增速仍能保持在2%~4%区间内，而少部分中高收入国家则保持5%~6%的经济增速，即使出现了经济增速放缓的趋势，但放缓的速度相对较慢。由于新冠疫情的冲击，中国经济遭遇到了短期重创，但仍在2020年保持2.3%的正增长，凸显了经济韧劲。但更应关注经济持续放缓的节奏和进程。

图8：1978-2019年中等偏上、高收入国家与中国GDP同比增长（单位：%）数据来源：世界银行，Wind2. 人口老龄化形势日益严峻，“人口红利”消退与人口养老赤字扩大。国家统计局公布的数据显示，截至2020年末，中国60岁及以上人口超2.64亿，占比达18.70%，较2010年上升5.44个百分点；65岁及以上人口超1.3亿，占比达13.5%。根据国际标准，中国已经进入到中度老龄化，而人口老龄化加快将会导致劳动力供给数量逐步减少，家庭养老负担和基本公共服务供给压力增加。一个国家或地区劳动年龄人口比重高，并且就业水平高意味着其人口红利更加充分地实现（秦佳，2014）。中国目前处于向深度老龄化的趋势之中，并伴随“少子化”的现象，“人口红利”可能会逐步消退。

图9：1990-2018年不同收入国家与中国65岁及以上人口占比（单位：%）数据来源：国家统计局，Wind（二）区域发展仍不平衡，地方政府债务风险累积

图10：2005-2020年中国不同地区城镇居民人均可支配收入分布（单位：元）

数据来源：国家统计局，Wind（三）居民负债偏高与过度借贷，削弱未来居民收入增长空间

图11：2008-2020年发达经济体、新兴市场与中国居民部门杠杆率（单位：%）数据来源：国际清算银行（BIS），Wind（四）资本无序扩张与技术垄断造成行业群体收入分化2. 数字经济发展和科技发展重构劳动关系，技术垄断引致不同行业收入差距扩大。数字不平等作为中介一方面再现了线下社会分层，另一方面以强化或重塑的形式对社会分层起到反向作用（赵万里，2020）。随着数字经济快速发展，算法、人工智能等新技术大量出现，人工劳动被大量的机器和自动化所替代，传统行业群体面临更大的失业风险，而共享经济模式引发的劳动关系重构，使得传统的薪酬机制也在发生变革。数字经济时代，掌握重要信息和技术的群体会享受更多发展红利，而缺乏相应学习培训经历的群体则会失去劳动市场竞争力，最直接的反映就是收入报酬的差距会扩大。

图12：2003-2020年城镇非私营单位不同行业就业人员平均工资分布（单位：万元）数据来源：国家统计局，Wind五、共同富裕背景下中国跨越中高收入阶段的路径选择（一）以经济高质量发展为主线，夯实共同富裕物质基础（二）积极稳妥化解地方债务风险，促进地方经济健康运行础薄弱、产业和市场化程度较低的卫星城市等，实现“以点扩面”的发展格局，带动辐射区居民收入水平提升；二是深化并城乡融合发展战略，在促进农村人口走向城市化的同时，健全公共服务配套政策体系，增加更加公平、普惠和均衡的公共服务供给，并坚持实施“乡村振兴”战略，对于农村地区居民进行重点产业帮扶，促进减贫工作长效机制建设，拓宽农村居民收入来源，巩固“脱贫攻坚”成果，促进农村地区居民收入稳定增长和财富积累。（三）更加重视民生事业发展，更好地促进人民美好生活（四）加大人力资本教育投入，重视中低收入群体教育培训1.加大人力资本教育投入，激活人力资本红利。中国面临“人口红利”逐步消退后的转型困境，如而中国人力资本存量较大，由此决定的人力资本外溢性较大（李正彪，2021）。建议从三个层面着手：一是高度重视城乡义务教育发展，着力提升广大农村地区、偏远山区基础教育发展水平，改善当地教育环境和教育质量，促进城乡教育发展均衡；二是强化职业教育与高等教育的有效衔接，着重以国家经济发展和市场需求为导向，健全职业教育财政投入机制，完善职业教育教学体系，兼顾中等职业教育与高等职业教育发展，培育更多专业化、实用性人才；三是以培养复合型、高素质人才为理念，提升中国高等教育发展水平，发挥全国性高等院校和区域性、地方性高等院校的各自资源优势，促进人力资本加快提升，增强人口红利优势。（五）优化居民房产资产配置结构，促进消费金融有序发展六、结论与展望参考文献（略）作者简介：邓宇，研究员，主要研究宏观经济与政策。曾在《中国金融》、《中国外汇》、《清华金融评论》、《西南金融》、《复旦金融评论》、《金融市场研究》、《金融经济》、《银行家》、《现代商业银行》和《金融时报》、《中国证券报》、《中国银行保险报》、《大公报》、《经济观察报》、《第一财经》、《上海证券报》及FT中文网、人民网财经、中国经济网等权威财经金融期刊和报纸媒体发表多篇署名文章。【西泽研究院原创，欢迎转发转载。烦请注明来源，谢谢！】

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