6月7日，由上海交通大学国际与公共事务学院、校党委宣传部联合主办，中国城市治理研究院、健康长三角研究院、绿色增长联合研究院、国际应急治理研究院以及中国公益发展研究院协办，中国金融信息中心特别支持的上海交通大学“新冠疫情与城市治理”系列公益讲座第七讲在国务学院举行。本期主讲人为上海交通大学国际与公共事务学院教授、国家社科基金重大项目首席专家朱德米，超过16万人次通过ClassIn在线教室和新华社现场云平台收看视频直播，学院部分教师代表在直播现场集中收看。

本次讲座分别从新冠疫情的社会属性、流动性与大流行病的关系、常态与非常态治理概念、非常态治理能力的短板、提升非常态治理能力的路径五个方面对疫情防控与非常态治理能力提升进行分析和解读。朱德米指出，国家治理可分为常态与非常态治理两种类型，常态治理通常指日常状态下按照宪法和法律的规定运转国家机构，行使国家权力的治理方式，而非常态治理则指在紧急状态下可实施特定的制度和特殊的管制以应对突发公共事件。此外，他强调，启动紧急状态需具备以下四个方面的条件：突发的、不可预见和不确定；直接威胁或影响人们的生命或生活；政府必须承担责任；政府必须立即响应，常态运行难以应对。因此，常态治理是非常态治理的基础，而如今对非常态治理体系和治理能力的认识还处于不断探索的过程中，其中最为关键的是决策体系和决策能力建设。最后，他通过案例总结、数据分析和研究成果展示等方式，对非常态治理能力短板进行了全方位、多角度的解读，并对如何提升非常态治理能力进行了总结。

本次讲座结合全球疫情防控并总结了突发危机事件处理经验，向观众们阐明了当前形势下非常态治理能力不足造成的影响，并对其短板进行了分析，充分诠释了非常态治理能力提升的紧迫性与重要性。

此次系列公益讲座面向全国，采用网络直播课堂、在线互动研讨等方式开展。系列讲座预告发出后，得到了三亚市委组织部、枣庄市委组织部等单位的重视和支持，通过正式通知、网站或微信公众号推送等相结合的方式，组织本单位的党员干部及社会各界人士学习收看。前七期讲座在全网累计观看已接近120万人次，同时多家主流媒体对本次系列公益讲座进行了系列报道。讲座分享的学术研究和咨政建言成果得到了全国多家地方政府部门、科研机构、社会组织的积极反馈，学院不仅向全社会传播了温暖而有力的“交大声音”，也践行了社会服务的使命，取得了良好的社会反响。

目前，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国疫情防控阻击战取得阶段性胜利，但疫情仍然存在隐患与潜在的威胁。主办方期待通过本系列公益讲座对来自社会各界观众有所启发和思考，在对疫情防控不松懈的情况下进一步完善对突发应急事件的响应机制，补齐短板、提升非常态治理能力。同时，欢迎学界同行和社会各界与上海交大国务学院共同开展交流合作，共同探讨新冠疫情下城市治理的相关问题及总结思路，在疫情防控、城市治理、公共政策等领域形成可复制、可借鉴的经验成果推广到全国，积极推动产学研用一体化，真正为提升国家治理体系与治理能力现代化提供智力支持。后续系列讲座通知将会通过多渠道及时进行推送，敬请关注。