彭勃 | 兜底办理:集中力量办小事的治理逻辑
近日,彭勃教授在公共行政专业刊物《中国行政管理》发表题为“兜底办理:集中力量办小事的治理逻辑”最新研究成果。
文章针对政务审批的“兜底办理”创新,提出集中力量办大事的中国治理风格,已经拓展到常规性与法定性的政务服务“小事”领域。文章运用科层动员的分析框架,概括总结了“特区特办”、超常规目标牵引、平台嵌入和内部评估等四个维度,对“兜底办理”展开结构性的机制分析。基于兜底办理的创新案例,文章认为我国科层动员的创新模式与公共部门常规化改革形成鲜明对比,是应对世界各国官僚科层制共同弊病的中国方案。文章认为,我国政府决策有力、力量集中、弹性权变、灵活机动的传统治理手法,与常规化和制度化建设有机结合,形成具有新时代特征的中国治理风格,继续支撑中国的制度优势不断转变为治理效能。
作者简介
彭勃,上海交通大学国家安全研究院执行院长,公共政策与治理创新研究中心主任,上海交通大学国际与公共事务学院长聘教授,博士生导师,中国城市治理研究院兼职研究员,入选2010年教育部“新世纪优秀人才”计划,2011年上海市“浦江人才”计划,国家民政部“全国基层政权建设和社区治理专家委员会”委员、国家民政部“全国城乡社区建设专家委员会”委员、上海市改革与发展战略研究会理事等,美国哥伦比亚大学东亚研究所富布赖特访问学者、英国牛津大学圣安东尼学院“太古”高级访问学者等,主持多项国家社科基金项目、省部级课题。
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文稿:杜力
来源:学科与科研管理办公室
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