2022年12月17日，上海交通大学国际与公共事务学院吕守军教授担任首席专家的研究阐释党的十九届六中全会精神国家社会科学基金重大项目“数字经济时代防止资本无序扩张研究（项目编号：22ZDA052）”开题论证会举行，项目由上海交通大学、日本立教大学、上海市宏观经济学会、上海市社会科学研究院等单位合作承担。因疫情影响，开题论证会采用线上方式进行。

教育部长江学者“特聘教授”、中国人民大学经济学院贾根良特聘教授担任专家组组长。专家组成员有：西安交通大学经济与金融学院沈悦教授，国家“万人计划领军人才”、复旦大学经济学院孟捷特聘教授，教育部长江学者“特聘教授”、南京大学数字经济与管理学院任保平特聘教授，教育部长江学者“特聘教授”、中国人民大学发展规划处处长、法学院杨东教授，教育部长江青年学者、复旦大学党委宣传部副部长、经济学院高帆教授，清华大学经济学研究所李帮喜长聘副教授。

上海交通大学党委常务副书记顾锋教授，上海交通大学文科建设处副处长解志韬副研究员，上海交通大学国际与公共事务学院党委书记章晓懿教授，教育部长江学者“特聘教授”、上海交通大学国际与公共事务学院院长吴建南教授。项目组成员包括首席专家上海交通大学吕守军教授，子课题负责人上海社会科学院政治经济学研究室主任陈建华研究员，上海交通大学国际与公共事务学院副院长黄琪轩教授以及课题成员和学生参加了本次开题论证会。

会议开幕式由解志韬主持。解志韬首先向莅临开题论证会的专家和领导表示热烈欢迎和衷心感谢，对吕守军教授获得国家社会科学基金重大项目表示祝贺！并逐一介绍了参与本次课题论证会的各位评审专家及参会嘉宾。

顾锋教授代表学校向参与开题论证会的各位领导、专家表示热烈欢迎和衷心感谢；向课题组获得国家社会科学基金重大项目表示祝贺。顾峰强调，对资本的研究是一个经久不衰的热门话题。该课题具有重要的理论价值与现实意义，是一个跨学科、跨专业、跨学校的研究，今天邀请到的评审专家有经济学、法学和公共管理学等多个学科的专家，希望每位课题组成员在吕守军教授的带领下重视本课题研究工作，联合攻关。希望各位以今天为起点，严格按照课题的研究要求和进度安排，做好每一项工作，抓实每一个细节，高起点、严要求，组织好分工协调，保质保量完成项目，为数字经济时代引导资本健康有序发展做出应有的贡献。

章晓懿教授，首先欢迎来自国内著名高校和科研院所的同行专家参加国际与公共事务学院吕守军教授主持的国家社会科学基金重大项目开题论证。章晓懿回顾了国际与公共事务学院在“学术立院”指引下取得的学术成果， 并指出这些阶段成果与各位老师、学校、兄弟院校的关心和指导密不可分。她强调：数字经济高速发展的同时引发了诸如垄断、资本无序扩张等挑战。深入研究数字经济时代如何防止资本无序扩张具有重要现实意义。她指出上海交通大学国际与公共事务学院将提供必要的条件，保证课题研究的顺利开展。

开题汇报环节，由中国人民大学经济学院贾根良教授主持。课题首席专家吕守军教授围绕国内外相关研究的学术史梳理或综述、应用价值和社会意义、总体问题、研究对象和主要内容、总体研究框架和子课题构成、课题相互之间的内在逻辑关系、总体思路、研究视角和研究路径等向参加开题论证会的全体专家做了报告。“数字经济时代防止资本无序扩张研究”这个课题是在数字经济蓬勃发展的同时引发市场垄断、资本无序扩张这个大背景下提出来的。本课题通过学理支撑-内涵界定-预警及测度-机制黑箱-红绿灯框架构建-规制政策的多维评估与优选，来弥补管资本无序扩张方面的研究空白，同时为我国数字经济背景下资本无序扩张的规制提供全面、可靠、清晰的参考，更好地服务于学科发展需求和经济高质量发展战略。

随后，七位专家从选题新颖性，研究内容，子课题的结构安排，研究方法，预期成果，规制方案等方面给出了正面评价。为进一步高质量开展项目，各位专家提出了宝贵的建议：

贾根良教授指出，项目需紧扣数字经济时代这一大背景，澄清与一般扩张和无序扩张的区别；强调有序和无序的判定是具有价值观导向和动态发展的。

杨东教授指出，就现有中国的特殊实践，提出中国自主的理论方法路径和范式是工作的亮点。在如何实现有序监管的研究中，在子课题2,和子课题3的理论分析和方法环节也要增加如何规制的篇幅，为子课题4的红路灯理论构建奠定基础。杨教授提出有效和有为监管存在的滞后性是无序扩张的重要原因，并且进一步指出资本垄断引发的数据剥削问题需要引起重视。

任保平教授指出要强化数字经济时代资本无序扩张典型事实的精炼概括，例如基本特征，经典案例；无序相对有序而言，对资本无序和有序扩张的边界需要提出界定标准；要加强数据资本的制度安排，适用数字经济发展规律。根据红绿灯理论，建立一套数字经济下的资本有序和无序的监测体系方面。

孟捷教授指出国家治理的基本职能包括提供公共品，市场失灵，调节收入分配，贯彻社会主义制度等。关于数字经济发展中出现的挑战需要在国家职能的层面上考虑。另外，在理论基础方面，除了关注马克思主义流派，资本主义市场经济多样性视角外，需要进一步结合中国社会主义市场经济的独特体系。

高帆教授指出，要充分结合数字经济的时空，阐明资本无序扩张在中国发生的机理。例如，不同主体和元素，制度安排，央地关系等。强化和凸显中国制度元素的讨论，在应然和实然角度来讨论资本无序扩张，发展中国资本和管制理论的基石。底线和高线相结合。底线即防范，高线是发展。如何权衡规范与发展并重是重要内容。

沈悦教授指出区别于工业经济时代，中国的数字经济的独特性表示其无序扩张的方式，机理，表现是存在差异的，需要进一步分析不同领域关于资本无序扩张的动态变化。要积极引导资本发挥其积极作用，防止对有序扩张的误伤和打击。

李帮喜长聘副教授指出近期的二十大报告，中央经济工作会议以及《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》都有提及数字经济，需要全面比对不同文件的提法。在理论基础上面，资本主义多样性存在多个类型说，需要提出匹配课题的理论框架。进一步地，在理论匹配中国国情的基础上，提出匹配的方法，而不是局限于传统的DID等计量方法。

在会议最后的总结环节中，评议专家组代表贾根良教授对各位专家的点评进行了总结，表示期待课题组能够进一步突出重点、合理配置资源、产出高质量成果，并祝贺项目取得圆满成功。陈建华研究员代表课题组成员对各位专家的点评进行了回应。最后首席专家吕守军教授课题作总结和致谢，表示课题组将认真吸收专家的宝贵建议，进一步完善研究思路、充实研究内容、优化研究主线、聚焦研究重点，力争高质量完成预期目标。

编辑：梁萍