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“从总体上看，今年的预算报告与政府工作报告紧密呼应，全面贯彻落实党中央、国务院的工作部署。”中国财政科学研究院研究生院副院长马洪范在接受中国财经报记者采访时直奔主题，阐述了他对预算报告的总体看法。

马洪范认为，预算报告紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，财政收支政策按照政府工作报告的关注点对应编写，预算安排突出政府现阶段的工作目标和重点。“党中央、国务院的重大决策在预算报告中得到充分、全面的数据体现。”

马洪范特意强调说：“今年预算报告最大的亮点是直面国内外的各种风险挑战，真正发挥了财政在稳定经济中的关键作用，给全国人民、各行各业传递了极强的信心。”

“而具体的财政政策重点包括加大减税降费力度、多渠道筹集资金、调整优化支出结构、缓解地方财政困难和扩大政府投资规模。”马洪范表示，从主要收支政策和重点财政工作上看，围绕支持打好三大攻坚战、支持实施扩大内需战略、支持保居民就业、支持保基本民生、支持保市场主体、支持保粮食能源安全、支持保产业链供应链稳定、支持保基层运转、支持城乡区域协调发展和支持国防、外交工作等十方面重点，出实招真招特招，用全力、谋创新、推改革，上下联动、共克时艰。

与去年的预算报告相比，马洪范认为，今年的预算报告从写法上看，具有可读性强、易于理解的鲜明特点。他对此进行了具体的解释：预算报告的正文采用文字说明的方式，一气呵成，体例完整统一。正文之后列示了18 个附件，与去年相比，增加了4个，大量采用数图结合的方式，进行5年甚至10年的数据比较，形象生动地展示重大政策的出台、实施及成效。用时间轴图介绍重点工作的开展节点和具体进，回应人大代表、政协委员及社会公众的重大关切。“这便于没有财税专业知识的读者在短时间内了解相关背景、读懂预算报告。”马洪范评价说。

今年年初暴发的新冠肺炎疫情，凸显了我国卫生应急能力和相关制度的不足。对此，马洪范认为，预算报告做出了一系列的预算安排：从公共卫生投入上看，中央财政发行1 万亿元抗疫特别国债，全部转给地方主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出；中央对地方转移支付中新增设立了特殊转移支付，作为一次性财力安排，2020年安排6050亿元资金，重点用于保基本民生、保基层运转、公共卫生体系建设、应急物资保障体系建设以及应对下半年不确定因素等；加大对新冠肺炎疫苗和药物科研攻关的支持力度，切实保障资金需求；以疫情防控为切入点，加强农村人居环境整治和公共卫生体系建设；实施支持湖北省经济社会发展的财税政策，促进湖北省经济社会全面恢复、财政平稳运行。

他强调指出：“这些预算安排充分体现了财政部门坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，在做好疫情防控和支持复工复产的同时，加大公共卫生投入力度，突出可持续、保底线，促进人民健康和医疗卫生水平的不断提高。”

编辑：刘晔