两会热评

5月25日，中国财政科学研究院有关“数字消费券对复工复产的带动效应”的研究报告发布。全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示，消费券是一项联结政府、平台、消费者、商家多主体的重要机制，从需求端影响到供给端，需要精细化设计，而今年直达基层的转移支付两万亿如何真正惠企利民，可以参考消费券的设计思路。

刘尚希

全国政协委员、

中国财政科学研究院院长

刘尚希院长对消费券如何设计提出4点建议。

一是优化消费券机制，适当推进消费券种类多样化，更加侧重消费能力提升。可针对收入消费弹性较高的商品或服务发放，如就业培训、公共服务、职业教育等，侧重选择产业关联强的行业或领域进行发放，并提高与消费人群特征的匹配度以最大化带动消费。

二是更多发挥对小微企业复工复产推动作用。可适当降低消费券的使用门槛，设置与订单数量挂钩的核销机制，设置阶梯式的消费券政策，例如餐饮业，可以低一些。

三是各地应结合本地实际进行消费券政策优化。各地政府可以依托平台企业在数字技术方面的能力，创*策实施机制，提升政策效果。

四是以数字财政建设为抓手，实现政策、资金、服务对象的一体化。此次消费券的实验，为政策实施优化提供了新思路，例如数字化基本公共服务类支出或是对特定群体(例如贫困人口)的转移支付，提高政策的精准性，促进公共服务供求的匹配度。

编辑：赵培灼