CAFS两会热评聚焦2021全国两会

郑金宇

中国财政科学研究院博士后

粮食安全是“六保”任务的重要内容，关系国计民生、经济发展与政治稳定。2020年中央经济工作会议与2021年中央一号文件对保障粮食安全做出重要部署，粮食安全上升到了国家战略层面。2021年政府工作报告指出“保障粮食安全的要害是种子和耕地”，并明确“严守18亿亩耕地红线，实施高标准农田建设工程、黑土地保护工程，确保种源安全”，体现了中央政府精准“靶向”施策，防范化解粮食安全风险。

农业农村部数据显示，我国近六年粮食产量稳定在1.3万亿斤，人均粮食占有量474公斤，高于国际粮食安全标准线。但是从未来人口增长、粮食供给结构性矛盾以及国际贸易不确定性考虑，我国粮食供求仍处于紧平衡状态。食为政首、粮安天下，我们必须认真对待粮食安全风险，“饭碗”必须端在自己手中。

保障好14亿人的粮食安全，要深入实施好藏粮于地、藏粮于技战略，进一步在种源与耕地方面加大政策支持力度。一是着力种子技术强优势、补短板，重点支持种源“卡脖子”技术攻关。二是加强种质资源保护利用、种子资源库与种业基地建设。三是转变农业发展方式，重视农业用地可持续性，增加对国家重要粮食生产基地土地保护、质量提升的资金投入。四是发挥财政资金的指引和撬动作用，吸引金融资金及社会资本投入高标准粮田建设。此外，粮食安全稳固更离不开亿万农民参与，要进一步完善农业补贴政策，以保障农民种粮收益，充分调动农民参与粮食生产积极性。

编辑：刘蕊