CAFS两会热评

3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出：“要坚持政府过紧日子，更好节用裕民”；“一定要把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。”当前，面对百年变局和世纪疫情的复杂严峻形势，坚守节用裕民的正道，对于实现我国经济社会发展各项目标具有特别重要的指导意义。

马洪范

中国财政科学研究院

研究生院研究员

“节用裕民”语出《荀子·富国》。荀子在其富国篇的文章中阐述了“节用以礼，裕民以政，善藏其余”的思想，他指出国家富强的道路就三条：一是君主、士大夫要合理开支，二是实行富民之政，三是国家重视将节余储藏好以备后用。荀子认为，节用并不是单纯的节省开支，更不是花的越少越好，而是强调用度要合乎礼法，有度、有节制、不浪费，不加重百姓的负担。在荀子看来，所谓富民，就是实行富民政策，让更多的百姓富裕起来，国家的赋税基数就会扩大，税收自然可以增加。节用、裕民和善藏其余三管齐下，国家积累的财富就可以像山一样丰厚，君主还能够赢得仁义、睿智、贤良的美名，获得百姓的衷心拥护，百姓凝聚力大，国家一定能够富强。如果不懂得这个道理，百姓就会贫穷，农田就会荒芜，产业就会衰败。国家即使再绞尽脑汁征收百姓的财物，能够得到的将十分有限，最终会导致国力空虚、匮乏和衰亡的恶果。

荀子的节用裕民思想与中国共产党艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统以及以人民为中心的发展观一脉相承。回顾我们党从新民主主义革命时期一路走来的艰苦创业历程，节用裕民始终是党和国家紧紧围绕最广大人民的根本利益开展财政工作的基本原则。党来自人民，植根人民，自一九二一年成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。自党诞生之日起，节用裕民的基因就融入党的肌体和血脉里。战争年代，为了革命胜利节省一切可节省的人力物力。新中国成立之后，从生产建设到行政管理再到生活消费，增产节约运动贯穿始终。改革开放后，坚持以经济建设为中心，同时注重减少资源消耗，发挥了保护资源环境和净化政治生态的作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。不仅把节俭视为党政干部的德性，而且把节俭看作“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想”的重要标准。把反对浪费贯彻和体现到财政法律制度之中，从源头上扎紧刹住浪费之风的制度藩篱。把权力关进“笼子”里，“三位一体”推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制建设，让腐败无处藏身。让节用裕民之风在中国特色社会主义新时代发挥出更加积极、更加重要的作用。

今天，我国已摆脱贫困，全面建成小康社会。在这种条件下，继续坚守节用裕民的正道，目的是将精神层面的不畏艰险、锐意进取和物质层面的克勤克俭、精打细算形成合力， 融入财政日常管理，严格预算收支安排，做到每一分钱不该花的不花，该花的花好用对，走出一条强基提质增效的财政现代化新道路，为全面建设社会主义现代化强国贡献更大的财政力量。

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审稿：程瑜闫晓茗

编辑：李雅煊