中国人的饭碗一定要端在自己手里，在具体情形中绝不能出现粮贱伤农的现象，尤其是如何平衡好粮食安全和保障农民增收之间的关系。对此，中国农业大学经济管理学院教授、国家农业市场研究中心副主任赵霞接受了中国教育电视台直播连线采访，讨论了平衡二者关系的思路与对策。该节目在2022年5月12日晚8:20中国教育电视台1频道《e视界》中播出。

赵霞教授指出，平衡好粮食安全和保障农民增收之间的关系最重要的是要保障农民种粮的收益，建立起全产业链条式的农民种粮收益保障机制。

农民种粮赚不赚钱是国家粮食安全的微观基础

影响国家粮食安全的因素很多，“一增一减”很重要。“一增”是指促进粮食生产，“一减”是指减少粮食浪费。促进粮食增产稳产最重要的是确保农民的种粮收益，让农民种粮有积极性。

如何促进农民种粮积极性

赵霞教授认为，促进农民种粮积极性从全产业链条和政策视角进行思考，粮食生产的产前、产中、产后相关的政策因素都会对农民种粮收益进而对农民种粮积极性产生影响。比如，产前环节农资的采购、土地的投入、农田水利基础设施的建设；产中环节生产要素的投入、田间的精细化管理以及农业社会化服务水平，在产中环节最大的投入是人工成本，其次是机械作业费；产后环节包括流通、加工、销售环节，当前我国粮食流通环节跨度较大，运输成本一直居高不下；另外，加工程度的高低、加工品质的好坏以及粮食是否有品牌、品牌的知名度高低等都会影响农民种粮收益。

我国当前的粮食政策已经形成了以价格支持政策、农业支持保护补贴政策为主体，包括农业保险费补贴、生态补偿等多项政策在内的政策支持框架体系，这些政策对于弥补成本上升、防止粮价下跌、保障农民种粮积极性都会起到重要作用。

要系统构建农民种粮收入保障的安全网

未来还要继续坚持“政策稳预期、经营增效益”的整体思路，从产前、产中、产后以及政策完善、主体培育、科技创新这多个方面建立起一整套措施，分门别类构建起农民种粮收益的保障安全网，让农民种粮有利可图、有钱可赚。

内容经授权转自CAU国家农业市场研究中心

图文编辑：晋薇