全国政协十三届五次会议与十三届全国人大五次会议于昨日今日相继闭幕。2022全国两会，多位长江商学院校友作为两会代表、委员参与其中，为祖国发展建言献策。

*以下内容根据公开信息整理。

仅为部分长江校友的议案、提案与建议，排名不分先后。

01

聚力民生保障 增进人民福祉

李东生

全国人大代表

TCL创始人

长江商学院CEO首期校友

完善灵活就业人员社会保障

当前，我国灵活就业群体在社会保障方面还面临着缺乏全面准确的登记和统计，难以提供完善社会保障；难以认定雇佣关系，存在法律空白；和灵活就业群体参与社保比例过低等问题。

对此，李东生在完善我国灵活就业人员社会保障方面提出了几点建议：

第一，要在全国社保体系内设立灵活就业人员独立统筹参保平台。

第二，规范灵活就业人员劳务合同条款和内容，保障其享有合法权益。

第三，明确灵活就业人员社保缴纳标准，进而不断提高灵活就业人员参保积极性。

打击网络暴力、完善网络治理法律法规体系

近年来我国网络暴力事件呈日趋上升的势态而备受关注。目前我国对于遏制和打击网络暴力方面，还存在法律法规适用性衔接性不强、被害人维权成本高，以及平台主体责任缺失等诸多问题。

李东生提出三点建议：

第一，国家应完善网络暴力的相关司法解释，出台打击网络暴力相关立法。

第二，加大对网络暴力责任主体的惩治力度，情节严重的，应纳入公诉。

第三，明确各监管部门职责权限，落实网络平台主体责任，有效提升网络暴力应对效率。

阎志

全国人大代表

卓尔控股董事长

长江商学院EMBA18期校友

今年两会，阎志在过去提出的加重对收买儿童者处罚、实施买卖同罪，综合治理拐卖儿童违法犯罪等建议的基础上，还提出了加重对拐卖妇女儿童未遂犯罪的处罚力度，建议组建专门机构“反拐中心”，加强对拐卖妇女儿童犯罪行为的执法力度和综合治理力度。

同时，阎志提议成立“全国反拐日”，加大社会对拐卖妇女儿童犯罪的关注力度；同时建议调整现行领养制度,通过建立合法领养渠道来遏制拐卖儿童犯罪的发生。

阎志同样关注到农村留守老人养老问题。他建议：

第一、将农村养老服务体系建设明确作为乡村振兴的重要考核指标，重点考核留守老人服务；

第二、建档立卡，精准识别农村留守老人群体；

第三、定期巡访，建立监测警报系统，编织农村老年人安全健康网络；

第四、国家统一划拨资金，建设村湾老人文化活动室；

第五、组织社会力量深度参与留守老年人关爱服务。发挥农村熟人社会优势，组织推进互助养老模式。

张宝艳

全国人大代表

“宝贝回家”志愿者协会理事长

长江商学院EMBA36期校友

随着社会的进步与发展，人们对于拐卖犯罪已经有了更深层次的认识。就如何加大打击拐卖妇女儿童力度张宝艳提出了五点：

一、加重对买卖妇女儿童犯罪分子的量刑标准，十年起刑。

二、对新发案件拐卖犯罪分子（包括买主）终生追责。

三、各地对辖区内来历不明的妇女儿童进行彻查。

四、对拐入地区相关部门建立考核机制。

五、动员社会力量支持和参与反拐工作，充分支持民间反拐志愿团队参与反拐工作。

袁亚非

全国政协委员

三胞集团有限公司创始人、董事长

长江商学院CEO5期校友

把婚育养老提升到国家安全的高度

袁亚非提出建立中国特色婚育养老保障体系，为解决“一老一小”问题提供系统性的支持。

他建议对已建成的托育养老机构施行“双随机一公开”的监管机制，对于违法违规和连续不达标的机构，强制性退出，将机构、负责人、实际控制人、高级管理人员列入到行业准入“黑名单”，并共享到企业信用和个人信用平台。

支持优质养老服务规模化、专业化发展

他建议：

一、政府部门做好顶层设计，建立统一的养老大数据标准，在此基础上搭建规范化的养老服务大数据平台，同时考虑用户信息数据安全性、私密性等，对平台数据的获取和使用范围进行严格的规范。

二、统筹协调民政、公安、街道、社区、医疗机构、保险机构等各方跨部门信息整合，加快养老大数据建设步伐。

杨文龙

全国政协委员

仁和（集团）发展有限公司董事长兼总裁

长江商学院CEO5期校友

面对我国老年人口规模大、老龄化速度快、老年人需求正在从生存型向高品质生活型转变的新形势，出现老龄服务产业和养老服务发展不平衡、国家养老体系有待完善、互联网技术应用和老年健康产品开发有待加强、居家社区养老和优质养老服务供给不足、老年人医保支付政策亟须改进等问题，杨文龙建议：

一、成立国家级养老行政管理机构，统筹全国养老事业管理。

二、培育老年人服务新业态，提升老年人生活质量。

三、加快推进医疗机构与养老机构融合发展，实现“医检药保”互联互通。

四、进一步完善老年人医保支付政策。

02

创新驱动 产业升级

李东生

全国人大代表

TCL创始人

长江商学院CEO首期校友

虽然中国制造发展水平不断提升，但在当前世界经济结构深刻调整，制造业国际竞争形势日趋激烈的背景下，中国制造业发展也面临系列问题：

一是全球贸易规则改变影响中国制造全球化布局，中国企业出海面临阻碍；

二是中国制造面临"前后夹击"的困境；

三是中国中国制造面临西方国家的"创新围剿"，使我国产业链攀升面临困境。

对国内企业加速全球化、践行"双循环"方面，李东生提出了四点建议：

首先，提升产业链关键环节的国产化率，完善中国制造全产业链建设。

其次，"引进来"和"走出去"相结合，完善中国制造产业链布局。

再者，积极开展区域经济合作，推动以电子信息等为主的高新技术产业链构建。

另外，充分利用中国经济体量和庞大市场，助力我国企业提升行业地位和国际竞争力，并深度参与全球知识产权的治理。

黄立

全国政协委员

武汉高德红外股份有限公司董事长

长江商学院企业家学者项目2期校友

延续去年两会提案中对知识产权的关注，全国政协委员黄立今年再次有针对性的提出加大商业秘密的刑事保护。

黄立认为当前存在立案难、取证难、地方保护主义等问题，基于这些商业秘密保护中的困境，黄立建议：

一，由公安部联合国资委、工商联选取30个城市，共1000家左右高科技企业进行调查，走访，统计、分析企业商业秘密被侵犯的数量、刑事报案受理、立案及查处情况，了解商业秘密被侵犯的真实情况；

二，由最高检、公安部牵头制定明晰的商业秘密刑事案件立案标准。

三，公安机关应按照法律法规，严格执行立案标准。

四，公安部举报中心企业诉求平台栏目下设立知识产权保护绿色通道或热线。

五，公安机关立案后，应按公安机关办案流程遵循法律规定采取相应的刑事侦查措施进行取证，不能将取证责任转移至企业，要求企业提供明显超出其能力范围或企业不合理的证据。

徐冠巨

全国人大代表

传化集团有限公司董事长

长江商学院CEO11期校友

今年两会，全国人大代表徐冠巨围绕“持续激发市场主体活力，推动新时代民营经济新飞跃”作了发言。

在市场一线的经营实践中，作为市场主体的民营企业确实面临很多发展中的挑战：

从客观上看，宏观环境的不确定性，对企业的驾驭把握带来考验；同时，有些政策出台和执行上，还存在与企业发展相冲突的问题，以及民营企业平等司法保护等问题。

从企业主体上看，本身就处在转型升级的关键阶段，加上宏观环境、竞争格局和政策面的变化，以及当今社会对企业的要求也不一样了，一些企业对未来发展感到有些茫然和被动。

为助力和保护市场主体克服困难、改善环境、激发新活力，就此提三点建议：

一、政策的出台和执行要考虑到企业实际情况。

二、切实落实民营企业依法平等保护。

三、 各类市场主体本身、民营企业自身要坚定信心，主动创新求变。

唐岳

全国人大代表

楚天科技董事长兼总裁

长江商学院EMBA27期、CEO12期、企业家学者项目7期校友

两会上，全国人大代表唐岳就民营企业如何提高自主创新能力提出建议。

他表示自主创新能力的建设，要抬高坐标，找到目标，要以客户为中心，满足客户的需求，瞄准关键技术和核心技术，展开自主创新能力的建设。

"自主创新能力的建设归根结底是人才队伍的建设。"唐岳建议，提高待遇吸纳人才，以奋斗者为本，以人才为尊，将利益和待遇向人才倾斜。

提供机遇留住人才，为人才描绘愿景，为人才夯实使命，为人才打造公平正义、脱颖而出的职业发展通道和成长生态环境。

打造平台培养人才，一个能培养人才的企业，才是人才的集聚地和归属港湾。做好分配激励人才，建立起有效的分享机制，是吸纳人才、留住人才、用好人才的关键举措。

03

绿色环保 可持续发展

刘汉元

全国人大代表

通威集团董事局主席

长江商学院CEO首期校友

今年两会，全国人大代表刘汉元针对推动可再生能源持续健康发展，助力“双碳”目标有效落地方面提出了建议。

刘汉元认为，在实现“双碳”目标的进程中，以光伏、风能为代表的可再生能源已成为其中的主力军。为推动我国“双碳”目标有效落地，刘汉元提出3点建议：

1.建议支持光伏等可再生能源产业发展，其原料及产业链各环节生产能耗不纳入能耗总量考核。

2.建议尽快完善相关规范标准，配套相应政策机制，加大扶持力度，引导电动汽车成为电网储能终端。

3.建议提高光伏等可再生能源制造业零碳、低碳能源自给率。

南存辉

全国政协常委

正泰集团董事长

长江商学院CEO首期校友

今年全国两会，全国政协常委南存辉结合一线实践和产业发展趋势，准备了涉及全域智能充电网、清洁能源、碳排放权交易市场、户用光伏等方面10余份提案。南存辉建议：

一、碳排放权交易市场机制待完善，南存辉认为，碳排放权交易通过价格机制、市场机制等引导，将加快促进新能源企业的发展。

南存辉进一步表示，推进碳排放权交易市场建设对推动企业尤其是电力能源企业的节能减排和产业结构优化升级，起着举足轻重的作用。

碳排放权交易势必将促进技术和资金转向低碳发展领域，而发电行业被率先纳入碳配额管理和全国碳排放权交易市场。碳交易市场运行后，碳价会与发电成本耦合，促进我国能源结构向新能源转型。

二、提升碳交易市场立法层级与效力

应出台“碳排放权交易管理暂行条例”，提升碳交易市场立法层级与效力。

同时，要加强碳市场配额制度研究，合理评估现有配额发放制度的松紧尺度，在考虑企业履约、减排成本的前提下，适时收紧免费额度，引入配额拍卖制度。

丁世忠

全国人大代表

安踏集团董事局主席兼CEO

长江商学院企业家学者项目首2期、CEO5期校友

作为连续三届的全国人大代表，安踏集团董事局主席兼CEO丁世忠今年准备了三份建议，从实体产业、体育教育、民生发展等多个领域献言献策。

丁世忠建议，以“可持续消费”推动社会可持续发展。“可持续消费”是一种新型的消费理念，它既能满足人们对美好生活的需求，同时又对环境负面影响较小、促进社会公平正义的消费行为，是适应经济社会发展水平和生态承载力的新型消费方式。

丁世忠提出了以下几点建议：

建立与可持续消费相关的法律法规和政策措施；

提高可持续产品与服务的供给；

组织开展推动可持续消费试点建设；

积极引导消费者营造可持续消费的社会氛围。

王召明

全国政协委员

蒙草生态董事长

长江商学院EMBA16期校友

中国草原面积广袤，草原固碳潜力巨大，但至今还没有像森林碳汇一样的相关标准，没办法核算和评估，草原碳汇价值因而底数不清。

王召明建议：政府、研究机构、企业应该联合起来，建设国家草原碳汇标准体系，核算草原碳汇价值、支撑草原碳汇的开发和利用。

建立草原碳汇教育培训和监测机构，让牧民了解草场的碳汇价值；

使用草原低碳管理技术，提升草原碳汇总量；

建立一支草原碳汇基金，支持草原碳汇经济发展；

从“输血”到“造血”，实现草原碳汇补偿机制。

王均金

全国政协委员

均瑶集团有限公司董事长

长江商学院CEO首期校友

王均金建议，建立全国统一的新能源汽车用户公共数据平台，为每个新能源汽车用户建立一个碳积分账号，完整记录用户的充电和电动化出行数据（不涉及个人隐私信息）。参照新能源汽车双积分制，建立用户的充电和电动出行积分规则，让用户的碳积分具备法定信用。

此外，在国家和地方政府层面上制定出台个人碳积分的碳普惠鼓励政策。

如在个人的年度汇算清缴中，参照抚养未成年子女教育、赡养父母、租房等减税方式给予减税支持。

同时，引导和鼓励全社会的各类企业参与碳普惠激励，对新能源汽车用户的碳积分通过积分兑换、产品打折等方式给予激励。

例如航空公司可以推出个人碳积分兑换机票、汽车企业可以推出个人碳积分换算价格打折等激励措施。

最后，逐步建立个人碳积分的核证交易机制，让个人碳积分可以进入碳排放权的交易市场。

04

乡村振兴进行时

冷友斌

全国人大代表

飞鹤乳业董事长

长江商学院CEO7期校友

全国人大代表冷友斌表示，近年来，国家和各地方出台了一系列政策措施加强对黑土地的保护，但从调研情况看，黑土地屡遭破坏，黑土地保护“上热下冷”，农民主动参与黑土地保护利用的动力不足。

就如何调动各方面参与耕地质量保护的积极性冷友斌建议，通过将“耕地肥沃”纳入乡村振兴指标体系， 来提高全社会对于耕地保护的重视程度， 对耕地的面积和质量问题实行综合治理。冷友斌建议：

1.以龙头企业为核心，打造全产业链模式，提高农产品附加值，让农民充分享受一二三产业融合发展的成果。

2.实施“黑土地标志农产品”工程，提升黑土地经济效益。

3.加快黑土地全产业链质量标准体系建设，并通过社会化服务机构大力推进技术在农户中的应用。

4.将耕地质量纳入地方政府考核指标。

许健康

全国政协委员

宝龙地产控股有限公司董事局主席兼总裁

长江商学院CEO5期校友

今年两会，全国政协常委、宝龙集团董事局主席许健康带来了《关于巩固脱贫攻坚成果，持续推进乡村振兴事业发展的提案》，针对乡村振兴事业发展，许健康建议：

一、要保持帮扶政策总体稳定，建立防止返贫动态监测机制。

二、要大力吸引各类人才集聚乡村一线，增强乡村振兴内生动力。

三、要鼓励房地产行业积极参与乡村振兴，实现房地产转型与乡村振兴双赢发展。

四、要大力发展“文化+”，彰显乡村振兴中乡村本色。

柯希平

全国政协委员

厦门恒兴集团有限公司董事长

长江商学院CEO6期校友

全国政协委员柯希平关注的焦点是民营企业如何更好地融入乡村振兴发展大局。

他说，民营企业在参与乡村振兴过程中，还面临着土地制度不完善、人力资源要求单向流动、政策落地难等问题。

乡村振兴是事关民族复兴和现代化强国建设。在打赢脱贫攻坚战的过程中，广大民营企业发挥了生力军的作用，接下来应继续引导民营企业抓住乡村振兴的重大机遇，主动担当，作出贡献。

当前，民营企业融入乡村振兴受到若干问题的制约，因此柯希平建议：

一、加大对农村土地制度变革的探索。

二、通过适当的政策倾斜，提升对乡村人才的吸引力。

三、通过大数据推动更多政策免申即享、直达快享。

宫明杰

全国人大代表

龙大食品集团有限公司董事长

长江商学院CEO2期校友

今年两会期间，全国人大代表宫明杰围绕完善乡村产业体系带来建议。

针对劳动力不足和规模小的问题，宫明杰建议，建立激励机制，鼓励乡村大中专毕业生、在乡和返乡农民发展农民合作社和家庭农场，大力发展农村新型经营主体。

同时，加大对新型农业经营主体基础设施建设扶持力度，对符合一定标准、带动作用大、示范效果好的新型农业经营主体，采取贷款贴息、以奖代补等方式，提高政策针对性；培育一批管理规范、制度健全、利益联结机制完善的示范社，通过加强政策扶持、强化服务指导等措施，发挥典型带动作用。

土地流转已经成为农民增收，实现生活富裕的重要途径。宫明杰建议，提高土地流转和规模经营水平。

对于乡村产业建设，宫明杰认为，要持续推进农村一二三产业融合发展。他建议，加快落实保障和规范农村三产融合发展的用地政策，加大扶持和服务指导力度，打造一批三产融合的田园综合体。

*以上内容根据公开信息整理。

仅为部分长江校友的议案、提案与建议，排名不分先后。

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