本轮疫情发生以来，上海毫不动摇坚持“动态清零”总方针，全力遏制疫情扩散蔓延，确保人民群众生命安全和身体健康。经过全市上下共同努力和艰苦奋斗，目前全市16个区已实现了社会面清零，开始分阶段复工复产，逐渐有序恢复正常生产生活秩序。这轮抗疫彰显出了上海城市经济发展的巨大韧性和潜力。对于一座拥有2500万常住人口和较大规模流动人口的超大型全球城市，遭遇来势汹汹的疫情，上海的不懈努力与目前取得的成效再次证明了“动态清零”总方针符合我国防控实际。上海迎来分阶段复工复产之后，坚持“动态清零”总方针就体现在要统筹好常态化疫情防控和经济恢复重振，进一步巩固防控成果，筑牢发展前提和基础，在毫不放松抓紧抓实疫情防控的基础上，出台实施一系列针对性强、覆盖面广、有效性足的政策措施，释放市场主体活力，增强投资者、消费者的信心。

党中央提出的坚持“动态清零”总方针不动摇，体现了统筹发展和安全的责任与担当，为上海疫情防控工作指明了正确方向，一方面要尽快遏制疫情扩散蔓延势头，另一方面要尽快有序复工复产。正因为坚持“动态清零”总方针，才为有序复工复产赢得了时间、奠定了基础，才使得疫情冲击不会改变上海经济平稳健康运行趋势，也不会改变上海经济的韧性、开放性和潜力。为应对疫情冲击造成的影响，上海在4月份就发布了工业企业复工复产指引，从第一版更新到第二版，再到5月中旬的分阶段复工复产，在全力巩固疫情防控成果的基础上加快复产复工、复商复市，上海一直在抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度。

4月下旬以来，随着疫情形势总体上呈向好态势，上海在尽快遏制疫情的同时，就先行启动了复工复产的一系列政策。在微观上助企纾困，使企业尽快恢复生产经营活力，保障产业链、供应链安全稳定，涉及财税政策、金融政策、就业扶持政策等各个方面。在实施重点上率先在重大工程建设领域复工复产，这既有利于稳定经济增长和就业，因为重大工程建设项目是实施投资拉动的重要力量，对就业的吸纳能力强，又有利于增强产业链的后续竞争能力，因为重大工程项目为上海的稳链、补链和强链提供基础性保障，许多重大工程聚焦于汽车、医药、新型基础设施、人工智能等关键领域。坚持“动态清零”总方针，上海迎来有序复工复产，不仅基础没有发生动摇，而且找准了着力点。

一是，经济长期向好的基本面没有改变，转型升级、高质量发展的态势没有改变，改革开放排头兵、创新发展先行者的大势不会改变。

二是，突出重点、稳住并加速恢复“三大需求”。有序复工复产以后，正常生活秩序将得到恢复，不仅被压抑的消费需求会得到较快释放，而且将稳定就业、保障居民收入和居民消费能力，进而支撑消费增长。在投资需求上，基础设施和先进产业投资支撑有力，各类在建项目“应复尽复”，尤其是推动重大制造业投资项目和重大外资项目开工建设，针对疫情给上海的工业生产造成的较大冲击，实施大规模增值税留抵退税政策，提振企业信心，优化服务体系。

在出口需求上，虽然疫情之下外贸面临一定压力，但持续增长有利条件仍然较多，上海已经基本建成了国际经济、国际金融、国际贸易中心，产业链供应链能够较快适应外部需求变化，党中央把首个自由贸易试验区、首批综合性国家科学中心等一系列国家战略任务放在上海，不断发挥全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领和开放枢纽门户等四大功能。无论是过去、现在还是未来，上海始终勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，在新征程上，上海正努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例。

作者丨殷德生华东师范大学经济学院院长、中国经济研究中心主任

来源丨解放日报

编辑丨肖启玉

编辑：凌墨