2021年8月24日，由中山大学岭南学院举办的第一届《中观经济学》师资培训研讨会顺利完成了第二天的课程内容：《政府双重属性》及《区域政府竞争》，课程由陈云贤教授主讲，广东外语外贸大学肖奎喜教授主持。

在正式上课前，肖奎喜教授总结了第一天课程的核心要点和创新点，陈教授回答了学员第一天讨论环节时提出的几个重点问题。

肖奎喜教授总结及主持

在《政府双重属性》这一节内容授课过程中，陈教授以广东顺德区政府推行的“三三三”产业发展战略、广东佛山市政府推行的“三旧改造”和“智慧城市”建设政策等实际案例为引子，引出了本讲内容。首先，区域政府的三大经济职能，即产业发展、城市建设和社会民生，分别对应着区域政府对可经营性资源、准经营性资源和非经营性资源的配置。由此，提出了本讲的核心内容—区域政府双重属性，即区域政府具有准宏观属性和准微观属性。尤其对准经营性资源的配置，体现的是区域政府的准微观属性，这一点是主流经济学体系所模糊甚至忽略的一点。随后，从资源生成的角度出发，阐述了具有双重属性的区域政府参与竞争的可能性和必然性，并提出区域政府参与竞争的目标函数是财政收入，区域政府竞争力的指标函数主要由财政支出结构决定。

陈云贤教授在授课

课后，各组学员围绕如何设定区域政府竞争的目标函数、如何激励区域政府竞争等问题展开了激烈的讨论。

学员分享

下午，陈云贤教授接着讲授第四讲《区域政府竞争》。课程首先以碳排放权交易这类逆生性资源的市场化为例，讲述了生成性资源的价格决定问题。随后，与企业竞争进行对比分析，总结概括了区域政府竞争的特点。然后，提出区域政府竞争主要表现为“三类九要素”竞争：第一类为区域经济发展水平竞争，包括项目、产业链配套和进出口三个要素；第二类为区域经济政策措施，包括基础设施、人才和科技、财政和金融三个要素；第三类为区域经济管理效率，包括政策体系、环境体系和管理效率三个要素。最后，类比企业资源规划的ERP系统，在“三类九要素”竞争理论的基础上，提出了区域政府竞争力的决定机制—DRP系统。

陈云贤教授在授课

课堂最后，广东外语外贸大学肖奎喜教授、华南理工大学贺建风教授、中国社会科学院郭靖博士分别针对区域政府竞争过程中的共同富裕、政府债务等问题提出了相关疑问，陈教授从中观经济学的角度作了回答和解析。

学员互动

学员在听课

课后，学员结合课程内容，主要围绕区域政府竞争产生的区域发展不均衡、区域政府竞争的维度不同等问题进行分组讨论，并分享各自见解。

学员分享

文/图：黄秋诗、李粤麟

编审：徐咸玉

初审：陈菊红

审核：鲁晓东

审核发布：陈险峰