3月4日-11日，2025全国两会在北京胜利召开，数十位复旦大学管理学院校友与会。身为第十四届全国人民代表大会代表、第十四届全国政协委员的校友们，肩负使命，在经济、科技、教育、民生、社会治理等不同领域积极建言献策。

其中，复旦大学EMBA项目李养民、其实、徐丛剑、徐延铭、郁瑞芬、张江平、张敏、张晓敏校友积极发声，为高质量发展贡献智慧力量，展现复旦管院人的家国情怀与使命担当。

（按照姓氏拼音排序）

李养民：

加强对低空经济安全监管力度，加快制定和完善低空空域管理法规体系

全国政协委员

中国东方航空集团有限公司原总经理、党组副书记

2011级复旦大学EMBA项目校友

加强对低空经济的安全监管力度，建立健全低空飞行器安全标准和技术规范体系；加强对无人机等新型飞行器的技术研发和创新支持力度，推动其技术水平和安全性能的提升；加强对低空飞行器驾驶员的培训和资质认证体系建设，提高其专业素养和安全意识；利用大数据、云计算等技术手段，建立低空经济安全监管平台，实现对低空飞行活动的实时监测和预警。

加强对高精度地理信息和气象数据等基础设施的投入和建设力度，提高低空飞行的安全性和效率。

建议国家相关部门加快制定和完善低空空域管理法规体系，明确低空空域的使用权和管理权归属；建立统一高效的低空飞行管理体制，明确各部门职责，加强部门间协作与信息共享，形成协同监管合力。

（来源：第一财经）

其实：

个人养老金制度中引入基金投顾，建立基金投顾培训考核体系

全国人大代表

东方财富董事长

2002级复旦大学EMBA项目校友

为进一步推动基金投顾行业长远发展，更好发挥其在提升投资者体验、优化市场生态方面的积极作用，建议：

一是逐步拓宽基金投顾的可投资产品类别。随着市场生态的逐步成熟，可考虑将投顾业务的可投范围从基金拓展至其他品类，探索引入银行理财、信托、保险等工具，为投资者提供更加全面和定制化的投顾策略选择。

二是进一步丰富基金投顾业务参与主体。建议加快推动基金投顾试点转常规，支持更多证券基金持牌机构获得基金投顾资质，并逐步拓展其他类型的金融机构参与基金投顾市场，以便更好承接人民群众的财富管理需求，推动百花齐放的行业生态加速形成。

三是在个人养老金制度中引入基金投顾。建议借鉴成熟市场经验并结合国内实际，探索基金投顾在个人养老金业务中的实施路径，明确投顾机构开展个人养老金投顾业务的行为规范，推动形成基金投顾与个人养老金共振发展的正向循环。

四是建立基金投顾培训考核体系。为引导行业回归“服务”本源，明确服务标准、提升服务质量，建议参考多方有益经验，加快出台基金投顾行业的职业技能标准，建立配套的技能培训考核体系，鼓励行业主体加强基金投顾专业队伍建设，筑牢行业发展根基。

（来源：券商中国）

徐丛剑：

重构临床医学教育课程体系，融合发展临床医学与基层卫生

全国政协委员

复旦大学上海医学院妇产科学系主任

2011级复旦大学EMBA项目校友

当前中国医学教育存在“重理论轻实践、重医院轻社区”的矛盾，导致医学生临床思维能力和基层服务意识薄弱。建议在整个临床医学教育层面构建“早临床、多临床、反复临床，爱社区、重社区、深入社区”的医学生社区临床实践体系，形成临床医学教育与基层卫生需求深度融合的发展格局。

在医学教育的1-2年级开设类似《社区医学导论》等必修课，包含家庭医生制度、公共卫生政策等模块；3-4年级安排一定时间开展社区服务，每个学生对接3-5户社区家庭；5年级实习时段安排4周左右社区轮转，熟悉社区健康管理、社区临床医学工作流程。这样一来，医学生即使毕业后没有进入社区医院工作，而是到三级医院或专科医院工作，也会因为熟悉社区工作流程而有利于自身的专业工作开展。

其次，创建“校社共建”医学教学示范基地，实施“双导师制”培养。为每10名学生配备1名临床医师+1名公卫或社区导师，建立导师激励基金，将带教质量与职称评审挂钩。同时，开展“银发守护”计划、老年慢性病全程管理等行动。在部分社区卫生中心设立教学门诊，配置标准化客观考试站点，实现病例共享、过程监控、学分互认，引导、鼓励、督促医学生扎实地融入社区医学实践。

第三，完善制度保障体系，从政策、资源等多维度支持落实面向社区的医学教育改革。医学院校应设立专项经费，鼓励社区配合建立社区临床医学实践教学基地，并构建“过程性评价+终结性考核+社区满意度”三维评估模型，建立实践质量红黄牌制度，淘汰不合格基地。建立相应的奖励制度和职称晋升渠道，支持与这一医学教育改革配套的人才体系建设，切实推进医学教育服务健康中国战略。

（来源：上观新闻、澎湃新闻）

徐延铭：

全局出发构建碳交易体系，加快推出碳排放权期货

全国人大代表

珠海冠宇电池股份有限公司董事长、总经理

2005级复旦大学EMBA项目校友

全国碳市场建设的深度和广度需进一步拓展，推动形成多主体参与、期现货结合的碳交易体系。建议坚持以系统性思维推动碳市场相关工作，建立部际协同监管机制。坚持从全局出发构建碳交易体系，加快碳市场行业和主体扩容。

一方面，推动除发电企业外的其他行业企业提升排放数据核算盘查的基础能力，从而具备纳入排放管控条件，尽快实现行业扩容。另一方面，允许碳资产管理公司、金融机构等非控排企业参与全国碳市场，开立交易与注册登记账户，在现货市场中作为对手方，在临近履约期，控排企业普遍囤货惜售的环境下释放配额，助力企业按时完成履约任务。

坚持视服务实体经济高质量发展为首要任务，加快推出碳排放权期货。加快上市碳排放权期货，实现期现货协同发展，可以提高碳定价效率，通过远期价格信号引导企业调整生产经营安排，在适当时机进入市场买卖配额，以更低成本实现减排，保障企业平稳健康发展。

（来源：《期货日报》）

郁瑞芬：

建立不同年龄段营养结构，持续推进一刻钟便民生活圈

全国政协委员

上海来伊份股份有限公司总裁

2009级复旦大学EMBA项目校友

推动城乡供应链一体化，促进城乡资源高效配置。加强乡村供应链基础设施建设，夯实基础。推动农村电商与物流协同发展，打通农产品上行的“最初一公里”，支持乡村快递网点建设。培育壮大市场主体，激发城乡活力。加大政策支持力度，营造城乡良好环境。推动城乡供应链一体化，促进城乡资源高效配置，是全面推进乡村振兴的重要举措。

建立不同年龄段的营养结构。国家卫生健康委、教育部等部门应联合制定《校园餐营养标准》，明确营养要求、食材种类和烹饪方法等。同时，应加强原材料检测力度，建立有效的监督与评估体系。中央和地方财政加大补贴标准，为改善校园餐质量提供资金保障。强化学校主体责任，提升校园餐质量，建立校园餐信息化管理平台，方便家长和社会监督。

持续推进一刻钟便民生活圈。从顶层设计与地方设计层面做好统筹规划，优化评价指标，精准配置业态。在试点评价中提高社区生活店、养老服务等业态权重，引导各地根据社区特点分类建设，避免“内卷”。比如，老龄化社区应侧重医疗康养，年轻社区应增加文化娱乐设施。在此基础上，借鉴上海“一圈一策”经验，提升服务精准度。

推广“以空间换服务”模式，利用闲置资源提供低价经营场所，建立空闲房源清单，限制转租行为，让更多小微商户能够在社区扎根。同时，对国有房屋与公益出租业主给予补贴，对品牌首店入驻提供租金减免和贷款支持，降低经营成本。

建议取消强制统一招牌政策，允许商户在安全规范前提下自主设计，保留城市烟火气。同时，建立商户、居民、政府共商机制，平衡管理规范与特色。

（来源：澎湃新闻、《新闻晨报》、《新民晚报》等）

张江平：

开展世界级纺织产业集群建设，构建“原则禁止+例外允许”商标共存制度

全国人大代表

太平鸟集团有限公司董事长

2007级复旦大学EMBA项目校友

建议明确支持沿海纺织服装产业集群先进地区，如以苏州、无锡、南通高端纺织集群和环杭州湾现代纺织服装集群两个先进制造业集群为基础，先行开展世界级纺织产业集群建设。在推进世界级纺织产业集群建设进程中，建议充分利用行业联合会、行业协会了解产业信息、协同产业链条、搭建行业平台等方面的服务经验和优势。

先行探索批零业产业活动单位在地统计、创新产业活动单位财务数据采集方式。从主要行业开始先行探索推进产业活动单位在地统计。比如，从跨地区经营特征明显的批发和零售业开始推进，借力全国第五次经济普查所开展的产业活动单位调查，全面厘清法人单位与产业活动单位的关系，研制数据采集处理内容、方式，探索推进常态化进度统计。

建议通过修订《中华人民共和国商标法》，构建“原则禁止+例外允许”的商标共存制度，可有效化解时尚产业商标资源紧张问题，降低企业维权成本，推动形成良性竞争生态。同时，明确的规则将增强司法公信力，提升我国商标治理体系的国际兼容性，为打造全球时尚高地提供法治保障。

（来源：南方财经、《中国纺织报》、《新京报》）

张敏：

适度超前布局低空经济基础设施建设

全国人大代表

中国电信湖北公司党委书记、总经理

2003级复旦大学EMBA项目校友

算力是发展人工智能的关键底座,建议国家支持湖北建设全国算力大通道主干节点，充分发挥湖北区位优势、产业优势、绿电优势和人才优势，构建辐射长江经济带的算力走廊。

数据是AI大模型的关键竞争要素之一，建议加强城市数字公共基础设施建设，同时开展基于空天地一体化时空信息数智建设与应用，强化人工智能数据安全风险防范，构建高质量的数据集。

深化AI应用场景，建议适度超前布局低空经济基础设施建设，加快培育发展新质生产力。

（来源：人民网）

张晓敏：

建立综合性、系统化养老护理员培训课程体系

全国政协委员

中国福利会副主席

2010级复旦大学EMBA项目校友

建立综合性、系统化养老护理员培训课程体系。进一步完善细化养老服务能力标准和相关培训课程，如增加慢性病用药管理、急病观察与预防、可穿戴式智能设备使用等内容。加强对养老护理员职业认同感、自豪感的宣教，帮助其深刻认识到职业发展的光明前景，增强职业稳定性。在失智失能老人的照料上，结合医学发展进一步提升专业性和科学性。