#一、MPA的含义

#二、MPA的起源

#三、MPA的发展

#四、MPA的类型

#五、MPA专业特点

#六、MPA课程体系介绍

#七、MPA报考流程及考试内容

#八、备考攻略

#九、MPA院校列表

#一、MPA的含义

MPA是公共管理硕士(Master of Public Administration) 专业学位的英文简称， 是以公共管理学科及其他相关学科为基础的研究生教育项目，其目的是为政府部门及非政府公共机构培养高层次、应用型专门人才。在国外市场经济发达的国家里, 公共管理硕士、工商管理硕士(MBA)以及法律硕士被称为文科高层次职业研究生教育的三大支柱。MPA 教育已成为这些国家培养高级公务员的主要途径。

#二、MPA的起源

MPA 教育的产生是与公共行政(或管理) 事业的发展密切相关的。公共管理作为一项专业教育, 最早产生于18 世纪的德国, 培养为适应当时普鲁士国家管理与经济发展所需要的专门管理人才。但把公共管理作为一种专业学位教育而付诸实施的是美国。

早在19 世纪初, 美国就开始了公共行政或管理教育的酝酿, 至1887 年威尔逊发 表了《行政学之研究》的论文, 这通常被学界认为是美国公共行政管理教育的开始。1911 年, 在美国纽约创办了“公共服务培训学校”, 用以为纽约市政研究局培训工作人员, 由此带动了一大批大学开设公共行政管理课程。1924 年,“公共服务培训学校”迁到了锡拉丘兹大学, 该校与新成立的“马克斯维尔公民与公共事务学院”合并, 同时启动了BB美国第一个MPA 计划, 面向公共行政管理领域创办了综合性的教育与培训课程。

继锡拉丘兹大学首开MPA教育先河之后，哈佛大学肯尼迪政府学院，普林斯顿大学伍德威尔逊国际事务学院先后于20世纪30年代，40年代也启动了MPA教育计划，开展了MPA的教育培训，从美国公共服务培训学校算起，美国的MPA教育至今已有80年的历史。

#三、 MPA的发展

(一)美国的MPA教育发展过程

美国MPA的发展过程可分为三个阶段:

1.20 世纪50 年代以前为创立和发展时期

在这一时期, 大学里公共行政教育发展缓慢, 到1960 年, 全美只有50 所大学开设公共行政或管理课程。

2.20 世纪60 年代和70 年代初, 迅速发展时期

在这一时期由于美国各级政府对公务员职业培训的需求日益增大, 大学的公共行政课程教学开始迅速发展, 到1973 年, 全美设公共行政课的院校达101所。多样化是这一时期美国MPA 教育最显著的特点。

3.20 世纪70 年代以后, 美国的MPA 教育进入了一个规范化的发展时期

在这一时期，随着MPA 教育规模继续扩大, 到1995 年, 美国开办MPA 教育的院校已发展到了232 所, 这一时期的MPA 教育最主要的特点就是有关院校开始加强联系, 相互学习,建立了统一的M PA 课程标准。

1978 年成立了由开办MPA 教育的所有院校组成的全美行政院校联合会(NA SPAA ) ,联 合会内设立学术委员会, 负责确定MPA 教育的共同课程或核心课程。联合会的学术委员会还定期对其成员院校的MPA 教育进行合格评估。评估结果由《美国新闻与世界报道》公布, 即全美MPA 教育院校排行榜。评估的结果有三个: 合格、不合格、限期改进。这一结果不仅具有社会影响力, 而且政府也认可。不可格者将失去继续举办MPA 教育的权利, 限期改进者将停止招生一年, 保留举办资格, 等待复评。

(二)欧洲MPA的发展情况

在法国, 1945 年创办的法国国立行政学院就是以培养高级行政管理人员为目的的机构,属于大学系列。受法国传统影响, 其毕业生虽不被授予学位, 但质量与水平丝毫不比美国的MPA 逊色。为了适应国际化的要求, 法国国立行政学院已决定进行改革, 为毕业生授予相关学位。

英国的MPA 教育的发展在欧洲较为突出, 比较有影响的院校有伦敦大学的政治经济学院、伯明翰大学的公共政策学院以及牛津大学等。

(三)世界MPA教育迅速发展

欧美MPA教育的发展及其成功经验, 很快受到世界其他国家的重视, 这些国家纷纷向美取经, 并建立起各具本国特色的M PA 专业教育。加拿大、澳大利亚及亚洲一些国家如韩国等也有相关学位课程, 以色列在美国的帮助下已于1999 年开办了MPA 学位教育。更普遍的情况是，欧美国家有关院校的MPA教育对世界其他国家开放，吸收了来自世界各国的留学生，并确实培养了一批国外的高级管理者。

(四)我国MPA的发展情况

从1998年开始，国务院学位委员会办公室会同人事部公务员管理司开始组织专家就我国设置和试办公共管理硕士(MPA)专业学位的必要性、可行性进行研究、 论证，并对欧美等国家培养公共管理高层次人才情况进行了考察。1999年5月，国务院学位委员会第十七次会议审议通过了我国公共管理硕士(MPA)专业学 位设置方案及其说明。

2000年8月，国务院学位委员会办公室下发了关于开展公共管理硕士(MPA)专业学位试点工作的通知，批准北京大学、清华大学等24所高等院 校为首批MPA培养试点单位。为了有利于公共管理硕士(MPA)专业学位教育工作的顺利开展，经国务院学位委员会、教育部、人事部研究，决定成立全国公共管理硕士(MPA)专业学位教育指导委员会。

国务院学位委员会第十七次会议审议通过的《公共管理硕士专业学位设置方案》中指出，根据新形势下社会公共管理现代化、科学化、专业化的要求，为建立适应社会主义市场经济需要的办事高效、运转协调、行为规范的公共管理体系，完善国家公共事务和行政管理干部培训制度，建设高素质的专业化国家公共事务 和行政管理干部队伍，特设置公共管理硕士专业学位。

我国MPA自2001年开始招生，目前全国有MPA招生培养院校100所(包括今年新批院校)，拥有在读和已毕业的MPA研究生3.6万余人。

人事部及相关部门重视MPA工作，随着我国经济社会的快速发展，建立和完善办事高效、运转协调、行为规范的公共管理体系，推进公共管理的现代化、科学化和专业化，必须造就一支高素质、专业化的公共管理尤其是行政管理队伍。为此人事部及相关部门非常重视MPA工作。

1.2004年人事部发布了[2004]60号文件 《国家人事部“关于公务员在职攻读公共管理硕士(MPA)专业学位有关问题的通知”》。通知要求“各地、各部门要积极创造条件鼓励公务员在职攻读公共管理硕士专业学位”。

2.2005年人事部再次发文(国人部发[2005]29号)《关于在全国公务员中开展公共管理核心内容培训的通知》。通知要求在公务员中开展公共管理核心内容的培训。

3.2006年3月教育部吴启迪副部长代表国务院学位委员会和教育部宣布：我国MPA教育试点工作顺利结束，转入正式实施阶段，并作了《积极发展公共管理硕士专业学位教育，培养大批高层次、应用型公共管理人才》的报告。

4.2007年人事部印发了《“十一五”全国人事干部教育培训规划》的通知(国人部发[2007]20号)。通知要求有针对性地开展学历学位教育。鼓励人事干部本着工作需要、学用一致原则，参加与本职工作相关的学历学位教育和公共管理硕士(MPA)专业学位教育，进一步改善人事干部队伍的学历学位结构和专业知识结构，为人事部门培养高层次、复合型人才。到2010年，市(地)以下人事干部大学本科以上人员比例达到70%。

#四、MPA的类型

（一）全日制MPA

主要是脱产进行MPA全日制的学习，一般而言，学制从1.5年到3年不等，也有特殊情况，需要视实际情况而定。

（二）在职MPA

在职MPA是相当于一个时间期限较长的全日制研究课程，它通常比较灵活。学生可以继续工作，只需要在周间的晚上或周末学习相关的课程，以选修学分的多少作为收费标准。最适合想在全职工作同时进修，且生活在学校附近的学生。因为可以不用脱离工作，近些年国内的在职MPA项目的申请竞争会比全日制的项目激烈。大部分商学院都会在开设全日制MPA的同时开设在职MPA项目。

#五、MPA专业特点

MPA专业学位同管理类其他硕士学位相比，处于同一层次，但类型不同，各有侧重。在培养目标、招收对象、课程设置、培养方式以及知识结构、能力结构等方面有特定要求和质量标准，区别于教学、科研型人才的培养要求，强调直接面向公共管理领域实施专业学位教育。

比如，学生要有一定的实践经验;教学强调案例教学，实务教学，注重学以致用;学位论文以高层次的调研报告，案例分析报告、项目规划、公共管理问题对策研究等为主要形式。总之，是侧重实际公共管理能力的培养与训练。

#六、MPA课程体系介绍

依托清华大学公共管理学院的平台支撑，智能社会治理方向在现有的MPA培养体系之上，邀请国内著名学者和专家，设置了《公共科技政策》（主讲人苏竣教授、汝鹏副研究员和谢其军助理研究员）、《数字时代与公共治理》（主讲人江小涓教授）、《社会实验、计算和智能社会治理》（主讲人罗家德教授、彭凯平教授等）和《治理、规制和智能社会》（主讲人赵曙光教授、刘运辉副研究员、张芳助理教授等）等特色课程。

本方向还将利用人工智能在我国广泛的应用场景，组织学员进行案例研究和实践调研，将理论教学与研究实践紧密结合，帮助学员提高智能社会认知水平，掌握智能社会治理的系统知识，提高驾驭智能社会治理的理论和实践水平，为我国智能社会治理培养兼具价值理性和工具理性的高素质人才队伍。

来源：清华大学公共管理学院2022MPA招生简章，仅供参考，每个学校课程体系都有院校自己的特色。

#七、报考流程及考试内容

（一）院校自主面试

提前面试申请及面试（每年4月-11月)

1.网上注册

2.填写、上传申请材料

3.评审申请材料

4.查询背景评估结果及面试时间安排

5.参加提前面试

6.查询提面结果

MPA提前面试是院校为了提高人才选拔的效率，减少院校和考生的时间成本，避免浪费双方资源，开设了“先面试，后笔试”的录取流程，即在全国联考之前，由院校自行组织，以面试形式（个别院校在提前面试中会安排笔试环节）举行的一种专业性的选拔考试。实行“面试通过+笔试过线=直接录取”的政策，因为面试被提前了，这一政策就称为“提前面试”。

通过提前面试优秀学生，入学一线院校，联考只需通过国家线就可获得录取资格。对那些拥有丰富的实践经验，但工作年限较长、长时间没有接触应试考试的学生来说，考MPA的难度降低了很多。

提前面试主要申请及面试时间为4月-11月，每个院校的提前面试一般分为几个批次，每年每人仅能参加一个批次。

（二）研究生统考

1.网上报名时间：2021年10月5日-10月25日 每天9:00-22:00

2.网上确认（现场确认）时间：

网上确认（现场确认）时间由各省级教育招生考试机构根据国家招生工作安排和本地区报考组织情况自行确定和公布。

3.下载准考证时间：

2021年12月18日至12月27日期间，考生凭网报用户名和密码登录“研招网”自行下载打印《准考证》。

4.初试时间：2021年12月25日 上午8:30-11:30，下午14:00-17:00

12月25日上午：思想政治理论/管理类综合能力

12月25日下午：外国语

5.成绩查询：2022年2月

初试成绩公布时间虽然各省不同，但一般来说，都集中在2月份。

6.线公布：2022年3月中旬

34所自划线院校会提前公布复试线，随后国家线公布。国家线是直接决定是否有调剂的机会，所以国家线很重要！

（三）复试/调剂

预计在2022年3月或者4月左右。

复试：通过报考院校复试分数线即可参加复试，复试一般包括政治理论，外语口语与听力考试，综合素质及能力面试。

调剂：过了国家线，未过院校线，或者进了复试但录取无望，就可以申请调剂。

（四）录取

（五）考试内容

MPA纳入管理类专业硕士研究生入学统一考试，笔试包括英语和管理综合能力，英语100分、管理综合200分(数学75分、逻辑60分、写作65分)，总分300分，每科考试时间是3小时。

#八、备考攻略

（一）面试（提前面试）备考攻略

面试礼仪：穿戴整洁干练，提前达到面试场地，准备充足，回答条理清晰，自信大方。

个人面试：

自我介绍简练有条理，面对提问时平心静气，随机应变，多角度认识事件，客观认识事件，系统分析问题，用事例和数据增强说服力，概括自己的结论(突出重点和思维的清晰性)。

小组面试：

在小组面试中要懂得合作，不过考生也需要谨记，合作不代表放弃自己的利益。小组面试的时间是有限的，争取到更多时间来表现自己，是小组面试中核心的竞争点。保证足够的发言时间和发言频次，对于每一位面试者都很重要。懂得配合，因此需要迅速地判断团队中不同队友的角色。因为小组面试不仅是自己的努力，也需要靠团队的通力合作，因此，对于想在小组面试上拿到高分的同学，尽可能参加专业的小组面试实战培训课程。相较于自己组织而言，参加面试培训课程能够节省很多时间成本，当然提升效果也是显著的。

小组面试三原则：

1.角色互动原则：响应领导者、联系响应者、帮助沉默者、屏蔽搅局者。

2.发言时长原则：控制单次发言时长，争取更多发言次数。

3.团队配合原则：有效回应、礼貌打断、正确引导、管控分歧。

（二）笔试备考攻略

英语考试时间为3小时，满分100分，试题分为英语知识运用、阅读理解、英译汉和写作4个部分。有的院校也开设了小语种供学生报考。管理类综合能力考试时间3小时，总分为200分，其中包含数学占75分，逻辑占60分，写作占65分。

学英语最重要的就是基础知识的积累，在复习阶段，考生首先要对自己的水平有清醒认识，是语法薄弱还是单词薄弱等，并据此决定自己主攻的方向。在平时备考时，每天抽出至少半个小时的时间背单词，拓宽自己的词汇量。

数学重要的还是对定理和知识进行把握，多做习题，掌握习题中涉及的知识点。学会总结规律，对于一种题型，考生可以熟记解题思路和涉及的定理、公式去把握题型特点，这样下次遇到类似题型，就可以从容应对了。

逻辑主要考察考生的思维是否严谨、是否具有逻辑性。考生可通过做题去提高，多做一些历年的考题或者是一些逻辑训练题，进行针对性的练习。其次要总结做错的题目，通过对这些题目进行分析，找到思维不严谨的地方，发现遗忘的细节。

对于写作，一般只要理解能力没问题，都能考个不错的分数。但是也不能因此大意，在平时备考时要对课本上的内容多做分析，加强自己的理解力训练，另外，还要进行一些不同风格和类型的写作方法的训练，以便在考场上自如应对写作题材。

最后，备考要有循序渐进的过程。在备考初期首先要打好基础，进行学习能力评估，针对不同的知识薄弱点进行备考。备考中期，要有针对性的进行大量习题训练，在做题中巩固知识，如果效果不明显，建议进入辅导班进行强化训练。备考后期，冷静分析，有的放矢，根据考试大纲，总结知识重点难点，并要重视真题的作用，多做真题，提炼出易出题型，易错题型。

#九、MPA院校列表

清华大学公共管理学院	北京师范大学政府管理学院
北京大学政府管理学院	中国社会科学院研究生院
中国人民大学公共管理学院	北京航空航天大学
北京化工大学文法学院	中国农业大学
北京林业大学人文学院	北京理工大学
首都师范大学	中央财经大学
北京工业大学经济与管理学院	北京航空航天大学人文社会科学学院
北京科技大学文法学院	中国劳动关系学院
北京邮电大学公共管理学院	中国农业大学人文与发展学院
中央财经大学政府管理学院	首都师范大学管理学院

国家行政学院	对外经济贸易大学公共管理学院
北京城市学院	首经贸大学城市经济与公共管理学院
外交学院国际关系研究所	外交学院外交学与外事管理系
中国科学院大学公共政策与管理学院	中共中央党校研究生院
北京电影学院管理学院	中国政法大学政治与公共管理学院
中国地质大学(北京)人文经管学院	中央民族大学管理学院
中国地质大学(北京)土地科学技术学院	中共北京市委党校公共管理教研部
中国传媒大学	北京外国语大学
延庆大学	上海交通大学国际与公共事务学院
复旦大学国际关系与公共事务学院	华东理工大学MPA教育中心

东华大学人文学院	同济大学经济与管理学院
上海理工大学管理学院	上海海洋大学人文学院
华东师范大学经济与管理学部专业学位教育中心	上海师范大学哲学与法政学院
上海财经大学公共经济与管理学院	华东政法大学政治学与公共管理学院
中共上海市委党校公共管理教研部	上海体育学院经济管理学院
中山大学政治与公共事务管理学院	暨南大学公共管理学院/应急管理学院
汕头大学法学院	华南理工大学公共管理学院
深圳大学管理学院	北京师范大学研究生院珠海分院
华南农业大学公共管理学院	华南师范大学公共管理学院
广东财经大学公共管理学院	中共广东省委党校

广东海洋大学	西北大学MPA教育中心
西安交通大学公共政策与管理学院	西北工业大学公共政策与管理学院
西北农林科技大学人文社会发展学院	西安电子科技大学经济与管理学院
延安大学公共管理学院	陕西师范大学哲学与政府管理学院
长安大学政治与行政学院	西安体育学院
西安邮电大学	西北政法大学
华中科技大学公共管理学院	中国地质大学(武汉)公共管理学院
武汉理工大学经济学院	华中农业大学公共管理学院
湖北大学政法与公共管理学院	中南财经政法大学公共管理学院
中南民族大学公共管理学院	三峡大学法学与公共管理学院

中共湖北省委党校	华中师范大学公共管理学院
武汉大学政治与公共管理学院	武汉科技大学文法与经济学院
武汉科技大学马克思主义学院	湖北工业大学经济与管理学院
湖北中医药大学	浙江大学公共管理学院
浙江工业大学政治与公共管理学院	温州医科大学公共卫生与管理学院
浙江中医药大学人文社会科学学院	浙江师范大学法政学院
浙江师范大学人文学院	浙江师范大学教师教育学院
浙江师范大学文化创意与传播学院	浙江工商大学公共管理学院
浙江财经大学公共管理学院	宁波大学公共管理硕士教育中心
中共浙江省委党校	中国计量大学

南京信息工程大学公共管理学院	南京农业大学
南京医科大学	中国人民大学公共管理学院（苏州）
中国药科大学专业学位	南京师范大学公共管理学院
江苏师范大学哲学与公共管理学院	扬州大学商学院
南京大学政府管理学院	苏州大学政治与公共管理学院
东南大学人文学院	南京理工大学公共事务学院
江苏科技大学公共管理学院	中国矿业大学公共管理学院
河海大学公共管理学院	江苏大学管理学院
四川农业大学经济学院	四川农业大学管理学院
西南医科大学人文与管理学院	四川师范大学经济与管理学院

西华师范大学管理学院	西南财经大学公共管理学院
四川音乐学院	西南民族大学管理学院
中共四川省委党校	四川大学公共卫生学院
电子科技大学政治与公共管理学院	西南交通大学公共管理与政法学院
四川大学公共管理学院	四川大学经济学院
川北医学院	天津师范大学政治与行政学院
天津财经大学	南开大学周恩来政府管理学院
天津大学管理与经济学部	山东大学政治学与公共管理学院
中国海洋大学	山东科技大学文法学院
山东农业大学资源与环境学院	曲阜师范大学经济学院

济南大学政法学院	山东农业大学经济管理学院
山东农业大学公共管理学院	曲阜师范大学政治与公共管理学院
山东财经大学MPA学院	青岛大学政治与公共管理学院
山东师范大学公共管理学院	西北工业大学（青岛）
西北师范大学社会发展与公共管理学院	兰州大学管理学院
青海师范大学经济管理学院	青海民族大学公管院
宁夏大学政法学院	北方民族大学管理学院
新疆大学公共管理硕士教育中心	新疆农业大学MPA教育中心
新疆师范大学	内蒙古大学
内蒙古民族大学	内蒙古农业大学人文学院

内蒙古师范大学公共管理学院	内蒙古财经大学
西藏大学	广西师范学院经济管理学院
广西大学公共管理学院	广西民族大学政治与公共管理学院
福建农林大学	桂林理工大学
华侨大学	福州大学
山西大学	太原理工大学
山西农业大学	山西财经大学
山西师范大学	河南财经政法大学
华北水利水电大学法学与公共管理学院	郑州大学公共管理学院
河南理工大学应急管理学院	新乡医学院管理学院

河南大学哲学与公共管理学院	河南师范大学数学与信息科学学院
河南师范大学政治与公共管理学院	河南师范大学社会事业学院
河南中医药大学	哈尔滨工程大学经济管理学院
哈尔滨商业大学MBA、MPA教育中心	黑龙江八一农垦大学人文社会科学学院
黑龙江大学政府管理学院	哈尔滨工业大学经济与管理学院
吉林财经大学	东北师范大学政法学院
东北师范大学经济学院	中共吉林省委党校
吉林大学	延边大学政治与公共管理学院
北华大学	长春师范大学
长春工业大学	辽宁大学

大连理工大学	东北大学文法学院
辽宁石油化工大学经济管理学院	大连海事大学专业学位教育学院
辽宁中医药大学经济管理学院	辽宁师范大学政治与行政学院
辽宁师范大学管理学院	辽宁师范大学教育学院
沈阳师范大学管理学院	沈阳师范大学教育经济与管理研究所
东北财经大学公共管理学院	中国刑事警察学院公安基础教研部
沈阳体育学院行政学院	辽宁工程技术大学MBA教育中心
云南大学公共管理学院	云南财经大学公共管理学院
云南师范大学历史与行政学院	贵州大学公共管理学院
贵阳中医学院医学人文学院	贵州财经大学

重庆大学公共管理学院	重庆工商大学公共管理学院
中共重庆市委党校公共管理教研部	西南政法大学政治与公共管理学院
西南大学政治与公共管理学院	江西农业大学
江西师范大学政法学院	江西财经大学财税与公共管理学院
华东交通大学人文社会科学学院	南昌航空大学经济管理学院
南昌航空大学文法学院	南昌大学公共管理学院
江西理工大学	湘潭大学公共管理学院
湖南大学法学院	中南大学公共管理学院
湖南农业大学公共管理与法学学院	湖南中医药大学管理与信息工程学院
湖南师范大学公共管理学院	湖南工业大学商学院

中共湖南省委党校公共管理教研部	国防科学技术大学信息系统与管理学院
湖南科技大学	吉首大学
南华大学	安徽大学管理学院
安徽大学管理学院	中国科学技术大学公共事务学院
中共山东省委党校	安徽工业大学公共管理与法学院
安徽工程大学人文学院	安徽财经大学
安徽医科大学解放军174临床医学院	安徽师范大学
合肥工业大学	河北大学管理学院
华北电力大学（保定）	河北科技大学经济管理学院
燕山大学	河北师范大学法政与公共管理学院
河北师范大学教育学院	河北师范大学旅游系
河北工业大学	华北理工大学
哈尔滨工业大学（深圳）

编辑：葛格