6月2日下午，政府审计系举办了“一封信，话未来”师生交流活动。活动以在审计署特派办担任主审的学长写给同学们的一封信为契机，邀请学院部分优秀毕业生代表和低年级同学参加，大家共同探讨升学、求职、个人发展等心路历程和经验。系主任杨柔坚副教授，班导师潘玉志、孙博文老师参加了交流活动，活动由政府审计系副主任王晓丹博士主持。

本次交流活动围绕“一封信”展开，杨柔坚简要向大家介绍了这封信的来历，以及特派办学长的相关事迹后，师生代表就专业能力和个人发展问题进行了深入的交流讨论，畅谈心得体会。五位即将毕业的2022届同学分享了他们在考研与就业方面的相关经验。考取南开大学研究生的顾佳康同学分享了他在考研专业选择，个人发展规划方面的经验；即将入职中建一局的刘欣彤同学结合自身经验，分析了国企、事务所等不同单位特点，分享了自己求职中面临的多种选择；考取北京交通大学研究生的张一帆同学交流了她的复习备考经验；即将入职华为的郑明杰同学阐述了自己同时被北京师范大学研究生录取后最终选择就业的思考；考取贵州省选调生的秦小凤同学就选调生的相关信息和备考经验进行了分享。

活动现场气氛热烈，大家纷纷表示，学长这封信不仅饱含了对审计事业的热爱，更对学弟学妹未来寄予了殷切期望。同学们将以此为起点，不断提高专业能力，努力增强本领，在未来发展和选择中掌握更多的主动权。班导师也提出了一些建议与大家共勉，孙博文希望同学们要注重培养系统管理能力、逻辑思维能力和快速学习能力，让自己未来能够更好适应实践性极强的审计工作。潘玉志认为同学们需要锻炼自己的身体素质和情绪管理能力，拓展眼界，以积极的心态面对当下的各种竞争。

最后，杨柔坚进行了总结，他对优秀毕业生代表表示祝贺，鼓励大家要明确自身发展目标，敢于尝试，拓宽视野，增长知识，做到不负韶华不负己。政府审计系还将继续组织一系列丰富多彩的活动，加强师生之间、不同年级学生之间的交流，促进信息共享和共同进步。

写给同学们的一封信

各位同学：

你们好！

有幸受杨柔坚老师的委托，给正在政府审计学院求学的你们分享主审经历，讲讲浅显的体会，供你们参考，不足之处还请你们理解。

我是读计算机课程的，入职审计署特派办4年多，常年在北京和特派办审计项目一线，也几次担任了特派办牵头的审计调查项目主审，这次就从主审的视角，和你们聊聊特派办审计调查项目组织和实施过程。

近年来，审计署多次开展审计调查项目，其相比于审计项目，有少而精的特点。说“少”，是审计对象集中，如一项财政资金，一类金融机构风险情况；是审计内容聚焦，如财务数据真实性，货币政策工具的执行情况。说“精”，是问题有深度，如这家银行为什么信用风险突出，这个地区为什么非税收入增长过快；是问题有特色，如这类企业为什么增值税增量留抵税额高，这个地区为什么去产能类企业保就业难。研究这些问题背后的原因，是审计调查项目最主要的部分，弄清楚了原因，才可能写出客观全面的审计评价意见，提出具体有效的审计处理意见。

你们对审计调查项目特点有了大体熟知，再给你们梳理下审计调查项目流程，这和其他类型项目基本一致。审计调查项目立项后，审计组会提前摸底被审计单位的基本情况，一般通过查阅以前年度对被审计单位审计报告、上市披露年报、报送监管机构的报表报告等，了解被审计对象历史沿革、业务特点、发展战略、外部监管情况等各类信息，不局限于审计通知书，便于尽可能精准地给被审计单位画像。现场审计开始后，有进点会，被审计单位大佬会介绍基本情况和特色业务，这是一份全面的报告，对于主审熟悉情况，很有帮助。审计组研究审计工作方案（一般是审计署业务司编发），同被审计单位相关部门访谈，讨论审计思路，编制好审计实施方案是第一个阶段的主要工作。依据调查情况，划分审计任务及轻重缓急，并计划查处时间，是关键。审计工作方案要求的审计内容综合了各地区各单位情况，而被审计单位有其特点，从特点入手，才能抓住业务重心。加之审计组人手有限，也不可能面面俱到。第二个阶段，审计组分工核查确定的审计内容，是最主要的任务。主审要不定期地和各小组或审计人员沟通，了解审计任务核查情况，遇到新情况要和大家一起研究，并及时汇报给现场负责人或审计组组长。了解情况后要形成审计工作动态，在业务会上向审计组报告并提交业务司。及时调整审计方向，把控审计重点不偏不倚，是对主审能力的考验。当然，主审还要处理业务司下发的审计业务动态，安排好资料交接、做好协调沟通等其他必要工作。等项目进度过半，一般会有中期汇报，主审要总结提炼阶段性审计情况，用易懂、简短的篇幅把审计组的工作呈现给上级，这是个困难的事。一方面主审需要熟悉审计调查发现的各个问题，一方面需要选准角度，简练准确描述清楚问题，一般修改多稿是正常的。审计调查报告框架下发后，主审就开始准备报告了，在下笔前，和各小组或审计人员核对好审计取证单及审计证据，分析问题原因，根据被审计单位提供的审计问题情况说明，在审计组业务会中集体讨论。报告初稿形成后，修改数次是常事，问题定性准、描述准、数据准、证据准是对主审的要求。这时主审已经对每个问题及审计证据做到心中有数，难点是分析问题产生的原因，并客观准确地给出审计评价意见。只有原因分析切中要害，审计问题的处理意见和审计建议才能具体、可行、管用。审计调查报告征求意见稿成型后，主审既要配合特派办和业务司审理报告，又要和被审计单位沟通意见，并根据审计组业务会研究形成采纳情况说明。在此过程中，可能需要根据审理意见补充证据资料。经过特派办业务会审议修改后，正式稿上报，再经过业务司汇总等环节，最后定稿。

你们可能会觉得一份审计调查报告流程多、时间长，但是审计质量是生命线，一份高质量的报告，审计组会付出很多。审计调查报告送达被审计单位，主审任务并没有完成。被审计单位会在规定时限内报送整改情况，主审需要逐一核对整改证据，填报审计项目台账和整改台账，整理审计项目档案。一般整理档案时距现场审计已经过去比较长的时间，主审可能会再次回顾报告问题及证据，梳理好所需的其他各项资料，如审计项目台账、资料交接清单。

第一次担任主审时，最让我头疼的是确定审计重点。既要反复读审计工作方案，也要尽可能搜集被审计单位业务资料，方向偏了，做了很久，也难有效果。整理被审计单位相关的会议议题，能够较快熟悉审计范围内被审计单位主要做了什么，关注什么，有哪些业务瓶颈。配合财务报告，比较容易抓住业务重心。财务报告是打开被审计单位的一扇窗，对比多年财务报表，加上附注说明，一般会有不错的收获。借助数据分析工具，找到问题疑点，是另一个高效的工具。区域性、趋势性问题，在海量数据条件下，如果少了称手的数据分析工具，那么举步维艰。

同各小组多沟通，有利于主审理解问题。一份审计调查报告，大部分问题都不是主审查出来的，仅依据审计取证单和证据等资料，很难快速熟悉问题，有时还会搞偏。同时，各小组也有了解项目情况的诉求，因为部分问题的原因是交织在一起的。通过审计组业务会等方式交流讨论是必要的，不过尽量提前做准备，避免讨论时七嘴八舌，绕开了关键点。

审计调查报告需要分析原因，这是困难的部分，如果能够提前考虑，会轻松些。有的问题违规点多，能否选个最核心的点反映，极为考验主审的手艺。还有一个部分是审计评价意见，就像老师点评作文，用词讲究，短短几句既肯定被审计单位做得好的，又点出不足之处，是要反复斟酌的。

整理档案，有人认为把资料按顺序排列和装订好就可以，做之前我也这么想，其实不然。除了审计调查报告外，会有其他审计文书和资料，它们一般分散在各处，要花不少精力去搜集。档案，就是项目的历史记录，主审理应负起责任认真整理，随着时间推移，它会变得越来越重要。

此外，实践告诉我，业务基础是做好研究型审计的基石。你们正在学习的理论知识或许枯燥，或许与实习内容有差别，如果 你深入研究审计问题，那么会发现过程充满了基础知识点，定义清不清晰、计算熟不熟练、适用范围准不准确，这些都在考你们 的基础是不是牢固，就像医生查房时实习生经常被抽问。如，拿到银行的资产负债表，有买入返售金融资产报表项目，属于资产，买入时交易费用计入资产初始确认金额，贷方存放中央银行款项、结算备付金或银行存款等科目，按名义利率计算利息收入在投资 收益科目反映。上述基本点若了解，就比较容易分析金额变化对 银行资产的影响。

上面分享的内容，如果能够给你们了解审计调查项目一些有用的参考，那么就很好。假设哪部分内容你有心得，可以通过杨老师分享给我。

祝你们学业有成！

2022 年 5 月 20 日

文字：孙博文

审核：童瑞连

排版：凌慧