第三季 · 第十一期

《COVID-19疫情的冲击与对策(二)》

主讲老师

杨建辉

华南理工大学工商管理学院教授、博士生导师

现任华南理工大学预测科学与决策研究中心主任、华南理工大学工商管理学院学术委员会委员、华南理工大学金融财务决策团队学术带头人，国家自然科学基金项目评审专家、国家社会科学基金项目评审专家、广东省金融科技委员会委员、教育部学位通讯评议专家、粤港澳大湾区广州智库专家、广东省金融(互联网金融)科技大赛评审专家。

从事金融工程与风险管理、互联网金融、金融科技、科技金融、财务管理等方面的科研和教学工作。主持和承担国家自然科学基金面上项目6项、省部级研究项目10项、横向项目30多项，项目总经费1000余万元，在国内外权威核心期刊和国际会议上发表中、英文学术论文80余篇。

课程概要

新冠病毒正在全球范围内肆虐，导致国内外经济受到严重冲击。面对如此艰难的时局，国内企业，尤其是力量更显薄弱的中小微企业如何应对？华南理工大学工商管理学院杨建辉教授将结合当下情况提出纾困解难的相应对策。

本次分享分为上下两期，在第一期内容中杨建辉老师重点剖析了国内外COVID-19疫情对我国经济的冲击、对我国企业的影响以及对我国经济影响的评估（点击复习），在第二期内容中将梳理应对国内外疫情冲击的对策建议。

应对国内外疫情冲击的对策建议

1、为中小微企业纾困解难

1.由人大紧急立法，提高赤字上限，发行万亿级救灾债券。

2.为企业及员工减负，稳定企业队伍；降低企业工资成本，补助减免员工税费租金，发放失业保险金，稳定就业。

3.各级政府国企央企让（还）利、让（还）市场、让（还）项目，公平竞争，支持中小微企业。

4.增加全民可支配收入，提振消费、鼓励消费、全民消费，支持中小微企业。

5.缩减政府开支救助中小企业。

6.科技强周期，强化科技引领。

7.提供企业被违约法律救助。

8.完善救助捐赠制度和法律规定，救助中小微企业受害员工，减缓用工荒。

9.政府利用企业基金和各种私募基金参与复工复产和企业员工的资助和救助力量。

10.充分利用志愿者资源和我国非政府组织，为灾后的恢复贡献力量，减轻企业和员工的损失。

11.让中小微企业成为疫后重建的主力军。

2、提供金融创新支持

1.确保小微企业信贷余额不下降，融资成本降低，发挥各国有商业银行的作用，鼓励金融机构提供保障性金融服务。

2.发挥保险公司保障、担保、增信和避险的功能，创新中小微企业保险模式，利用好线上大数据资源。

3.通过政府担保，区域性担保和保险等增信措施，降低融资风险和融资成本，通过互联网金融提高货币政策传导的效率。

4.鼓励、支持各区域股权交易中心创新，为中小微企业提供快速股权债权融资。

近期

5.允许专做小微*的金融机构跨地区、跨省经营。

6.大力发展助贷业务。

7.建议定向给中小金融机构提供流动性。

8.大力发展租赁业，实行融资租赁租金减免。

9.保险公司迅速开发疫情保险产品，为制造业、服务业中小微企业提供创新有效的保险产品。

10.大力发展普惠金融、金融科技、科技金融，疫情下的金融创新。

11.利用衍生工具，期货期权等对冲和管控风险。

12.防范金融风险和系统性金融风险的发生。

中期

13.重启互联网金融，发展金融科技。通过互联网金融提高货币政策传导效率。

14.大力发展资本市场，组建区域四板市场，加大直接融资力度。

15.加大债券市场重建力度，大力推进集合债、集合票据、资产证券化等业务。

3、实施积极的财政政策

发行特别国债2-3万亿元，对中小微企业、失业人员、灾区、消费领域实行特别救助:

1.向企业技改资金倾斜。

2.向企业研发资金倾斜。

3.向企业人才资金倾斜。

4.向公共卫生倾斜。

5.向社会保障倾斜。

6.向环境保护倾斜。

7.向灾后心理建设倾斜。

4、实施审慎适度宽松的货币政策

1.风险审慎、适度宽松的货币政策是非常重要的，要重视由量向价转变。

2.中小微企业信贷展期应延长至2021年6月30日。

3.货币政策可以刺激私人的消费，以便保持私人消费增长的势头。

4.货币政策可以缓解财政支出过大带来“挤出效应”。

5.财政、保险和担保的融入可以缓解企业和银行的信贷压力，其杠杆效应、风险管控使财政效用最大化。

6.加强中小微企业的信用风险管理。

5、加强生物医学研究和公共卫生管理研究

1.加强生物医药研发合作。从此次疫情的变化看，在病源诊治、信息公开和病人医治上存在诸多问题，需要国内的充分合作与研发，才能避免误判。

2.加强与COVID-19有关的技术检验标准和卫生检疫标准的建设。公布检验标准和检验技术，研发COVID-19疫苗和治疗药物。

3.建议加快公共卫生国际合作步伐。开展生物医学研发，提高中国医科群体水平，加强公共卫生研究，为医科群体防范疫情和服务国家作贡献。

4.加强公共卫生研究与管理研究。

6、中小微企业应对之策

1.现金为王，防范风险，守土有责，生存为本，人才第一。

2.成本为重，收缩防线，慎重扩张，苦练内功，质量生命。

3.市场为先，重视线上，升级技术，模式创新，管理提升。

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编辑：刘晔