2021年1月16日，《公共行政评论》（CSSCI）《中国公共政策评论》（CSSCI）和《数字治理评论》联合举办第五届《公共行政评论》青年学者论坛，共同探讨新时代背景下中国公共管理的实践和学术研究。

中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所2020级硕士研究生王培杰在会议上报告了与张友浪老师合作的论文《中国公共政策过程中的政策反馈与机构变迁：基于计划生育政策的历史追踪分析》并获评优秀会议论文；李娉博士的论文《双环学习何以推进城市治理创新？——以北京市“街乡吹哨，部门报到”改革为例》入选本次论坛。

此次论坛的主题聚焦于“不确定性与公共治理”，吸引了来自全国公共管理学术界200余名专家学者和青年师生参加会议。本次论坛收到境内外高校中英文学术论文投稿202篇。经过多轮评选，选出来自清华大学、上海交通大学、浙江大学等高校64篇参会论文，其中获评优秀会议论文8篇。

《双环学习何以推进城市治理创新？——以北京市“街乡吹哨，部门报到”改革为例》

论文简介：

城市治理创新并非线性的政策设计，而是持续的组织学习过程。本文从组织学习的视角，提出城市治理创新的“双环学习”模式，并以北京市“吹哨报到”改革为例，展示了双环学习的具体运作。研究发现，城市治理创新是问题解决型学习与范式重构型学习互动的结果。在危机情境下，基层政府受现实问题所迫，主动探索新的政策工具，采取运动式治理迅速回应问题；随着危机得到化解，创新取得成效，上级政府主动介入并发挥主导作用，将基层经验树立为典范，通过政策再生产推进范式重构。双环学习主要通过动员整治、创设标杆、权威认可、试点检验、耦合推广五个机制运作。提升现代城市治理的有效性，既要提升城市政府的学习能力，及时回应社会问题；也要发挥范式建构的作用，推进双环学习，增进创新的系统性和可持续性。

《中国公共政策过程中的政策反馈与机构变迁：基于计划生育政策的历史追踪分析》

论文简介：

政策反馈理论重新定义了政策与政治环境的因果关系：政策不仅是各类政治参与者作用的结果，还在重塑它们本身。本文旨在研究政策反馈与政府机构间的互动作用，并试图回答以下问题：在中国公共政策过程中，政策反馈如何影响政府机构的变迁，进而影响未来的政策过程？中国政府机构在政策周期中存在什么样的变迁模式？本文针对上述问题提出一个新的理论框架，并以计划生育政策为案例，基于计划生育政策及其主管机构的历史数据，梳理出政策与其主管机构“强化-弱化”的演变过程，借此对政策与政府机构间的反馈作用机制进行深入探究。

编辑：霍旭东