2021年6月26日，由北京市朝阳区东风乡人民政府和中国人民大学公共管理学院共同主办的“首都超大城市治理的理论探讨与基层实践”论坛暨中国人民大学朝阳区东风乡教学实践基地挂牌仪式在朝阳区东风乡政府举办。学院党委书记孙柏瑛教授，副书记徐景阳，院党委委员、学术委员会主任叶裕民教授，以及城市规划与管理系主任郐艳丽教授、教师秦波、李东泉、张磊、杨励雅、王洁晶、赵益民、张大鹏，大数据公共治理的仲浩天等教师出席了本次活动。朝阳区东风乡党委书记郭君、乡长谷昆鹏，以及乡政府领导班子全体成员出席。北京市朝阳区委组织部党建研究中心李敬主任作为特邀嘉宾出席。

本次活动举办的学术论坛目的是探讨首都超大城市治理的理论与基层实践，总结工作经验，提升理论水平。朝阳区东风乡与中国人民大学公共管理学院已经签订了共同建设教学实践基地的协议，本次活动同时举行了基地的挂牌仪式。

本次活动包括4个环节，首先是朝阳区东风乡党委书记郭君和中国人民大学公共管理学院党委书记孙柏瑛教授分别致辞。郭君书记在致辞中表达了对到会嘉宾的诚挚感谢，东风乡作为朝阳区农村城市化进程最早和最快的乡之一，具有首都城市治理的典型性，农村地区急需开发建设构建更加符合城市特点的生活方式和产业形态，老旧小区急需改造更新配套更加贴近居民需求的公共设施和环境布局，干部队伍急需能力提升具备更加适应治理要求的知识结构和思维模式，非常期望能和具有高度社会责任感的专业团队合作，共同推进东风地区社会治理取得新的成效。孙柏瑛书记对东风乡支持我院教学实践基地建设表示了感谢，在东风乡挂牌教学实践基地，不仅为院系老师、学生提供了研究学习的平台，更是提供了多样化创新的环境和场域空间，以及深入理解北京城市化进程发展的机会，希望双方定期开展交流活动，共同探索多领域多元化合作，发挥优势互补、资源共享作用，从而实现双方共赢。随后郭君书记和孙柏瑛书记共同为教学实践基地挂牌揭牌。

活动的第3个环节是学术研讨会，由秦波教授主持。谷昆鹏乡长、叶裕民教授、潘志强副乡长和郐艳丽教授分别做了主题发言。

谷昆鹏乡长从国家治理、北京治理和东风乡治理三个层面谈了对治理问题的思考，认为东风乡实现农村城市化就差打通“最后一公里”，应发展与治理并重、把治理重心放在社会治理上，还分享了东风乡探索基层治理模式总结出的三个具体思路。

叶裕民教授以“在基层治理上面对真实世界研究真问题”为主题、以“包容性城中村更新方案”为研究重点，提出城市治理最关键的点在于让老百姓满意、让整个城市能够高效率、高质量发展。并结合成都实行“村公基金”制度等案例，从让老百姓有权可用、有法可依、合作共赢三个关键点和与会人员进行探讨，分析研究东风乡基层治理工作，希望双方共同合作，探索北京新二元结构的破解之道。

副乡长潘志强以行政辖区现状进行空间限定，从前绿隔阶段、绿隔建设阶段和一绿试点城市化阶段概述了东风乡的城市化工作进程，分享了自己在城市化工作实践中的体会和思考，认为要适应变化、要把握机遇、要能攻坚克难，确定好两个布局、编制好两个方案、处理好三种关系、算好四本账。

郐艳丽教授以乡镇治理研究为主题，介绍了学院教学基地工作，对实践教学基地提出未来发展管理对策，希望双方在城市治理水平模式经验评估、学生实践能力培养等方面深化合作共建。

接下来的论坛互动研讨环节，与会人员就首都超大城市治理问题这一主题，以东风乡的发展现状为核心，对实践基地建设进行交流。李东泉教授从社区治理的观察和研究出发，结合首都大城市治理中社区面临的问题进行的分享。李敬主任从党建在基层治理中发挥的作用为题进行了分享。

最后叶裕民教授和郭君书记分别进行了总结发言。叶裕民教授就教学实践基地建设提出了要求和期望。实践教学基地的正式落地，一方面为教师、大学生开展创新实践提供宝贵平台，推进教育教学由校内走到校外、由课堂延伸到社会、由理论转向实践，另一方面集聚高校人才、智力优势，辐射东风的干部培训、思想引领、理论建设和决策咨询，打造校地融合发展的“东风模式”，为推进高质量的东风建设作出贡献。郭君书记从爱党、爱国家，爱北京、爱朝阳，爱东风、爱干部群众、爱人才角度，展现了为民服务的情怀，表示举行“首都超大城市治理的理论探讨与基层实践”论坛，仅仅是一个开始，希望双方在党建引领基层治理、人才培养等多方面深化合作共建，把知识和实践真正有机的融合，切实在基层治理体系和能力建设上形成有益的探索。相信院方的学术知识和治理研究在东风基层治理方面能够产生巨大转化效果，必将使东风乡与中国人民大学公共管理学院共同受益。

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