随着上海全市启动复工，受疫情防控和地铁限流等因素影响，高峰时段交通拥堵情况越来越严重。在疫情之下如何合理安排复工时间和交通出行？同济大学管理科学与工程系特聘教授张小宁接受上海电视台采访，解读 “错峰上班”是否是解决问题的良策，以及对未来公共交通治理又有何启示。

主持人：周一（3月9日）早高峰出现的大拥堵现象，只是因为事故导致的一次偶然呢？还是有其他原因，短期内会不会有所好转？

张小宁：交通拥挤是交通需求和交通设施的供给能力相互作用的结果。在疫情期间，虽然交通需求还未恢复到过去正常情况，但因为公共交通，尤其是地铁载客力的管控，使得现有的交通供应能力远远低于平时水平，所以交通拥挤很难避免，并且有可能持续较长时间。

主持人：从政府部门到企事业单位都有实行“错峰上班”，执行“错峰上班”对园区或楼宇来说，分散人员和车辆的效果比较明显，对周边交通压力也起到了缓解作用，但放在全市来看，作用还不是很明显，其中的原因究竟是什么？

张小宁：因为政府部门率先做了表率，但跟进的单位不多，执行范围还不够广。

主持人：推行“错峰上班”我们该不该加码？如何加码？还是随遇而安，仍由其发展？

张小宁：随遇而安的态度是不行的，随着之后复工复学率加强，那么交通拥挤情况的矛盾会越来越突出，所以现在我们应该做好预案和准备。

主持人：随着疫情防控形势向好，未来复工比例还会大幅上升，错峰上班无论是对疫情防控，还是缓解交通压力都会有积极作用，但是未来呢？一次重大事件之后，往往有些应对举措会沉淀下来，成为公众习惯或者形成公共政策，那“错峰上班”有没有这种可能性？

张小宁：这次疫情给我们改善公共交通治理提供了倒逼的机会。比如，错峰上下班和弹性工作制度能够稳定下来，成为老百姓出行的习惯及城市管理的方式，这样有利促进未来交通改善。我认为主要强化两方面工作，首先，强化行政管理，不要求所有单位按照同一时间上下班，或者是只要求单位中某一部分员工按照同一时间上下班；另外，强化市场手段，通过改变出行习惯，增加在非高峰时段出行得到实惠，减少出行成本，这样老百姓的执行度会比较高。当执行力达到一定高度时，在高峰时段的出行量会有明显下降，交通拥挤同时会得到明显改善。

文字摘取：上海电视台新闻坊栏目采访 2020-03-14

张 小 宁

同济经管管理科学与工程系特聘教授、博士生导师

国家杰出青年基金资助（2011年）

国务院特殊津贴 （2016年）

上海优秀学术带头人（2019年）

《Transportation Research B》编委

交通运输管理研究会副主任

管理科学与工程学会常务理事

研究领域：交通与物流系统优化与管理、交通经济

编辑：颜回