今年年初以来，突如其来的新冠肺炎疫情，让我们的生产生活受到影响。今年是脱贫攻坚全面建成小康社会收官之年，我们关心疫情下的中国农民过得好不好？钱袋子能不能鼓起来？农业生产面临哪些挑战？

同济大学经济与管理学院经济与金融系特聘教授程国强接受中央电视台《乡村振兴资讯》栏目访谈，与中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻教授共同探讨疫情给农业、农村、农民带来的挑战和机遇。

视频来源：CCTV-17《乡村振兴资讯》2020-04-05

主持人：疫情下，对农民增收影响最大的部分是什么？

程国强：国家统计局（统计），2019年农民年均可支配收入1.6万，大概41%是农民务工性收入。

每年2.9亿农民工， 其中约1.7亿多的人外出务工。如果务工受到冲击，涉及约2.9亿人的增收问题。

目前中小企业复工率约76%，如果把规模企业和中小企业复工率算上来，据有关部门统计，大概复工率（涉及）到1亿农民。但外出打工农民是1.7亿人，差距还非常大。

相比去年，现在还没完全复工。要通过三个季度赶一个季度损失，农民增收面临挑战。

主持人：如何为农民外出务工提供帮助？怎样能惠及更多人群？

程国强：目前形势下，要重点关注脱贫攻坚里面所实施的一些项目，采取点对点或更好的办法，使扶贫产业、扶贫项目、扶贫车间等尽快复工复产。

主持人：农产品流通问题怎么样了？

程国强：最开始防控，采取严格的封路措施导致（部分地区）农产品流通停滞。但随着逐步稳住（疫情）局势，局面在缓解。

1月底开始，交通部、发改委、农业农村部等多次发文，要求不要封城封路，不要把农用物资物流封住，不要把农产品流通断了。这些措施及时缓解了矛盾。

主持人：农产品相关产业面临怎样的转型升级？

程国强：这次疫情（给）农产品流通营销带来冲击确实很大，但实际也给转型升级带来机会。

农业产业链上，不管是农业经营主体还是农业其他加工、流通（环节），包括冷链、运输等要利用这次机会，系统考虑产业怎么升级，创新农产品新的商业模式、流通业态。

现在大中城市有“菜篮子”工程，建议应把对口帮扶地区的农业、扶贫产业的农产品，跟大中城市对口帮扶单位菜篮子结合起来，进行精准扶贫。

这是真正的产销对接，来解决贫困地区的农产品销售。比如可通过线上，现在的商业模式设立扶贫专卖店、电商扶贫馆、扶贫频道，拓展各种网络销售（渠道），解决疫情防控后出现的梗阻问题。

主持人：农民收入来源中乡村旅游产业占比多大？

程国强：从农业农村部统计来看，乡村旅游在农村本地就业贡献大概每年是1000万人。2019年乡村旅游及配套餐饮、观光、相关第三产业加起来，约能解决1000万人口就业问题。

农民增收，特别是贫困地区旅游资源比较丰富地区，（乡村旅游是）农民增收一个支柱产业。

主持人：疫情中乡村旅游业受到哪些影响?

程国强：（疫情对乡村旅游）可能带来不利冲击，要有足够准备。

疫情也给乡村旅游带来机会。乡村通过生态宜居美丽乡村建设，能把农业、农村、文化旅游结合，形成全域旅游，可能是今后发展的方向。

主持人：“乡村游”团队从业者要做好什么准备？

程国强：从政府层面，政策上要有调整。国务院办公厅已发布今年休假日程安排，（新日程安排）在疫情控制以后，可能对恢复旅游起到好的效果。

结合疫情以后，防控新形势、新假期安排、休假方式改变、消费习惯调整等（情况），旅游要有新的产品创新、新的服务来提供。

主持人：农业农村及社会各方面要做哪些准备？

程国强：随着下一步疫情防控，应该抓紧复工复产，使农民工能够及时外出就业。

文字摘自：中央电视台《乡村振兴资讯》2020-04-05

程国强

同济经管 经济与金融系特聘教授、博士生导师

国家杰出青年科学基金获得者，享受国务院政府特殊津贴；

中央农办、农业农村部，国家粮食局等部委专家咨询委员会专家；

中国市场监督管理学会副会长，中国农业经济学会副会长，中国粮食经济学会副会长；

曾任国务院发展研究中心学术委员会秘书长，国际合作局局长、研究员；

曾参加中国加入世界贸易组织谈判，任中国加入世贸组织代表团农业谈判专家咨询组长，连续11年参加中央农村工作会议文件和中央一号文件起草。

研究领域：农业与经济发展、国际经济理论与政策、产业经济学、区域经济学、发展经济学、WTO、一带一路

编辑：刘晔