习近平总书记强调，对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。今年是新中国历史上极不平凡的一年。面对风险挑战，全国上下众志成城，防控疫情保春耕，不误农时抓生产，坚持抗灾夺丰收，为保持经济社会大局稳定提供了有力支撑。

我院经济与金融系教授程国强接受中央广播电视总台《新闻联播》采访，对保障我国粮食安全关键性因素提出见解。

2020年，面对新冠肺炎疫情和不利天气影响，中国粮食产量创历史最高水平，达到13390亿斤，连续六年稳定在13000亿斤以上。

联合国粮农组织驻华代表处助理代表 张忠军：2020年新冠肺炎疫情为世界粮食市场带来不稳定因素，而中国由于完善的粮食安全保障机制，在今年这种特殊的年份，使得粮食还能够增产，这是对世界粮食安全巨大的贡献。

今年丰收来之不易，突如其来的新冠肺炎疫情、长江流域严重洪涝灾害、东北地区连续台风侵袭给粮食和农业生产带来挑战。十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情。

2月25日，在疫情形势依然严峻复杂、防控正处在最吃劲的关键阶段，全国春季农业生产会提前一个月召开，习近平总书记作出重要指示，越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。

一手抓防控，一手保丰收。国务院联防联控机制将化肥、农药纳入生活物资保障范围，列入复产复工重点名单，点对点保供，打通春耕春管农资堵点。国家小麦、水稻、玉米产业技术体系的285个专家团队，51万名基层农技人员，在线解答，发布视频，及时破解技术难题。中央投入45亿元，支持29个省份4500万亩土地开展生产托管服务，化解小农户春耕缺人手、缺农机等燃眉之急。主产区也扛稳粮食安全重任。一系列超常规举措环环相扣，粮食生产首战告捷。夏粮产量增长0.9%，达2856亿斤，创历史新高。

今年7月，长江流域遭受1998年以来最严重洪涝灾害。广大农民，党员干部，志愿者，不分昼夜抢收早稻。保丰收首要是保面积。今年关键之举是增加早稻。农业农村部会同财政部统筹整合农业项目资金40多亿元给予强力支持。早稻面积达7126万亩，增长6.8%。尽管早稻单产有所下降，但由于面积大幅增加，应收尽收，产量增长3.9%，达546亿斤。

7月下旬，东北主产区进入秋粮生产关键时期，习近平总书记来到吉林松辽平原，考察粮食生产，了解农业科技研发利用、黑土地保护情况。他指出，我十分关心粮食生产和安全。今年夏粮丰收大局已定，秋粮要争取有好的收成。9月下旬，东北主产区正值秋粮最后成熟期，连续遭受台风侵袭。受益于国家持续不断改善农田水利设施，以及新品种配套适用技术，灾害影响总体较小，秋粮再获丰收。

保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。今年，全国新建高标准农田8000万亩以上；农田有效灌溉面积达到10.3亿亩左右；东北黑土地保护性耕作行动启动，首批试点面积达4606万亩。

今年，农业科技进步贡献率突破60%，其中，良种对粮食增产贡献率最大，占45%；小麦、水稻、玉米基本实现全程机械化。

同济大学特聘教授 程国强：保障粮食安全，关键在于持续提升粮食的综合生产能力和供给保障能力，确保需要时产得出、供得上，调控时调得动、稳得住，为应对复杂多变的国内外环境和各类严峻风险挑战，奠定更加坚实的基础。

夯实生产基础，提升综合产能。在这样一个疫情与灾害叠加的多灾之年，我国实现了全年粮食播种面积增加1056万亩、单产增加0.9公斤、产量增加113亿斤的好成绩，中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

来源：中央广播电视总台《新闻联播》2020-12-27

教 授 简 介

程 国 强

同济经管 经济与金融系特聘教授、博士生导师

国家杰出青年科学基金获得者，中宣部文化名家暨四个一批人才（理论界），享受国务院政府特殊津贴；

中央农办、农业农村部，国家粮食局等部委专家咨询委员会专家；

中国市场监督管理学会副会长，中国农业经济学会副会长，中国粮食经济学会副会长；

曾任国务院发展研究中心学术委员会秘书长，国际合作局局长、研究员；

曾参加中国加入世界贸易组织谈判，任中国加入世贸组织代表团农业谈判专家咨询组长，连续11年参加中央农村工作会议文件和中央一号文件起草。

研究领域：农业与经济发展、国际经济理论与政策、产业经济学、区域经济学、发展经济学、WTO、一带一路

编辑：精卫