中国乡村振兴（同济）高层论坛系列 | 吴敏：农发行服务乡村振兴必将大有作为

同济大学经济与管理学院

2021-06-29 19:38 浏览量: 3403

中国农业发展银行乡村振兴部副总经理吴敏在本次中国乡村振兴（同济）高层论坛上的主旨发言中介绍了中国农业发展银行服务三农的历史沿革和在脱贫攻坚期所做的主要金融扶贫工作。

中国农业发展银行的成立有着鲜明的时代背景，它是中国唯一的直属于国务院领导的农业政策性金融机构，是一家始终坚持执行国家意志、服务三农需求、遵循银行规律的金融机构。农发行建行的主要目的是完善农村金融体系，更好地贯彻落实国家产业政策和区域发展政策，促进农业和农村经济健康发展。主要任务是以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性业务，代理财政性支农资金拨付，为农业和农村经济发展服务。

吴敏指出，农发行的发展主要可以分为四个阶段：1994年-1998年是起步阶段，农发行逐步设立总、总、省、市、县4级较为完善的组织架构，在支持粮棉油购销、扶贫开发、农业综合开发等方面做了大量工作；1998年-2004年是探索阶段，农发行全面加强对收购资金封闭管理，解决“打白条”问题，保护农民利益，确保国家粮食安全和宏观调控目标实现，促进粮食流通体系改革顺利进行；第三阶段是成长阶段，于2004年-2014年，农发行贯彻落实党中央、国务院决策部署，承担起新农村建设重大历史任务。开办农业产业化龙头企业、农村基础设施建设、农业综合开发、县域城镇建设等新业务；2015年至今，是农发行的发展新阶段，按照国务院批复的改革实施总体方案，完善公司治理，划清业务范围，逐步补足资本，初步形成融资与融智、信贷与投资、国内与国际相结合的全方位支农格局，特别是在全力服务脱贫攻坚方面发挥了重要的作用。

吴敏表示，在脱贫攻坚战中，农发行做到了七个率先：率先成立扶贫金融事业部、率先投放易地扶贫搬迁贷款、率先制定金融扶贫五年规划、率先在银行间债券市场成功发行扶贫专项金融债和普通金融债、率先创建政策性金融扶贫实验示范区、率先向省市县延伸扶贫金融服务机构并实现贫困县全覆盖、率先推出10余项专项扶贫信贷产品。农发行是脱贫攻坚期金融扶贫的主力军，五年累计投放扶贫贷款2.55万亿元，占同期金融精准扶贫贷款9.2万亿元的28%。

他强调，金融服务乡村振兴大有可为，农发行服务乡村振兴必将大有作为。希望未来深化与同济大学在课题研究、融智合作以及人才培养等方面的合作交流，以助力农发行着力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力维护国家粮食安全，大力支持农业现代化，强力支持农业农村建设，助力服务区域协调发展，以及提升绿色金融服务水平。