俗话说：“旧的不去，新的不来。”打造新的公共空间离不开旧改，而且推进旧改也是践行人民城市理念，为群众解决“老、旧、小”等问题的重要举措之一。127、131、132、133、141、142、145街坊征收基地是2021年杨浦区定海旧改征收重点项目之一。7月9日“百变空间”调研队参加了定海街道旧改办负责人及4位居民区党总书记的座谈会，并做如下梳理。

空间重构的动力

一方面，这片区域的老旧建筑风貌与城市环境格格不入，居民拎着马桶、爬阁楼的生活脱离城市现代化进程。在前期走访时，看到“一半老市井，一半新面貌”的景象，拥挤狭窄又简陋的街道与高耸的居民楼形成鲜明对比，显示出城市社会空间的分异。另一方面，定海街道面临老年人多、老旧厂房多、困难户多的问题，拆迁时居民生活上可以得到补偿款，进而改善住房条件。

公民参与房屋征收的过程

首先，在访谈中了解到，居民是非常期待拆迁的，拆迁可以改善居住环境。但是真正到了旧改时刻，他们也表现出不舍之情，留恋融洽的邻里关系、浓厚的弄堂生活气息。于是街道专门请了摄影师给动迁的居民拍摄了“弄堂烟火情”，拍完照以后帮他们印好，分发下去，不仅留住了城市记忆，也让居民感受到旧改的温度。

其次，定海路街道旧改不同以往，由街道党工委牵头，充分发挥了基层党员先锋带头作用，并且与司法所联合在基地设立调解工作室。在动迁过程中，最突出的是居民区党员同志‍‍成为自己家庭矛盾的协调员，带头签约，并且张贴上墙，起到了先锋模范作用，带动更多居民。

此外，根据几位书记的介绍，发现旧改征收中解决的主要问题集中在家庭内部矛盾、居民与租户、违章搭建阁楼认定、居民期望值高、对政策不理解等方面。

此外旧改街边随处可见“现旧屋换新居，靠你靠我靠大家”、“关注民生促和谐，加快旧改谋发展”等宣传标语。

小结

认识到房屋征收的过程讲究情理法的融合，不仅在程序上要便于居民参与，更要注重培育理性参与精神。

供稿 |李家瑞

摄影| 李家瑞

编辑 | 许行健

审核 | 杜懿斐

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