随着分数的陆续公布，2024年高考尘埃落定，然而对于高校，尤其是新设立的高校，一场关于招生的厮杀正在进行。

前几天，教育部公布了2024年全国高等学校名单，更新了50所新设高校。其中备受关注的康复大学、香港城市大学（东莞）、深圳理工大学、青海理工学院等高校，都明确提出在今年正式启动本科招生。

这些学校摩拳擦掌的另一面，一些此前曾传出将于2024年开启招生的新大学，因为种种原因，只能在今年的招生大战中黯然退场。

无缘招生

5月底，正在筹建中的福耀科技大学，因“2024年不招生”“校长王树国离任”的2则传言，被推上了风口浪尖。

“2024年招生”是福耀科技大学早已确定的目标。出资100亿创建福耀科技大学的曹德旺，曾在去年的一档电视节目中提到，学校“2024年开始招生，9月份的招生季开始招生。”

福建省领导在调研福耀科技大学时，也曾反复提及“确保按照预期顺利招生”。

2023年底，学校官网更新信息称，各学院院长已到位，首批已招聘专任教师均已到岗，校园基础建设已全部完成，2024年将进入新校园办公。

随后在今年1月，福建省教育厅正式拟向教育部申报设立福耀科技大学。两个月后，刚刚卸任西安交通大学校长的王树国，接过了福耀科技大学校长的指挥棒。他的前两任校长是曾担任厦门大学校长14年的朱崇实，和曾担任上海交通大学副校长的中国科学院院士梅宏。

图 |王树国与曹德旺

种种迹象仿佛都在预示着福耀科技大学的顺利招生，然而美梦就是如此突然破碎。

舆论甚嚣尘上时，福耀科技大学校方否认了王树国离任的谣言，但确定了今年不会开展招生，目前的工作重心是先将学校的一些重点实验室建起来。

曹德旺在一次参观活动中提及招生也不无遗憾，“今年可能来不及”。

“来不及”或许是大多数新大学无法在今年招生的共通原因。

2024年普通高等学校招生工作规定，开展招生工作的高校必须制订本校的招生章程，并于4月30日前上传至中国高等教育学生信息网，接受各省级教育行政部门、有关部门（单位）教育司（局）的核定。

图 |2024年普通高等学校招生工作规定

但经查询，此前曾盛传将在今年招生的广州交通大学、张仲景国医大学，以及去年已向教育部申报设置的海南警察学院、大湾区大学、应急管理大学（筹）等新本科院校，均未公布招生简章。

而应急管理大学（筹）的建校基础华北科技学院、张仲景国医大学的建校基础南阳理工学院张仲景国医国药学院，已分别公布今年的招生章程。

图 |华北科技学院公布2024年招生章程

除此之外，据海南省考试局消息，2024年共有9所公安院校在海南省招生，其中并没有海南警察学院的身影。

一切都再一次印证着，这些新大学今年无缘招生的现实。

长路漫漫

今年4月，筹备许久的学位法正式表决通过。新学位法规定，高等学校申请学位授予资格，应当具备符合国家和地方经济社会发展需要、高等教育发展规划，具有与所申请学位授予资格相适应的师资队伍、设施设备等教学科研资源及办学水平等条件。

至于如何判定高校办学条件是否达标，教育部也早就在《普通本科学校设置暂行规定》中，对于“学院”和“大学”的设置做出了详细要求。

以今年成功开展本科招生的深圳理工大学、康复大学来说，学科专业层面，深理工招生涵盖6个专业，康复大学涵盖5个专业；

师资队伍中，深理工拥有海内外院士14人，专任教师中90%具有博士学位，72%有海外学习或工作经历，康复大学教师中具有博士学位的同样占比超90%，其中超20%为院士、国家杰青等高层次人才；

教学科研资源上，深理工依托3个国家级重点实验室、4个国家级创新中心、2个重大科技基础设施，康复大学则拥有3个附属医院，以及康复国际全球合作研究中心等基地与平台。

以此来看，福耀科技大学所说的“目前的工作重心是先将学校的一些重点实验室建起来”，或许正是在完善学校科研平台建设上的短板。

此外，《普通本科学校设置暂行规定》对高校申请正式建校招生有明确的流程审批要求。

普通本科学校的筹建期限，从批准之日起，应当不少于1年，最长不超过5年。拟要求“去筹”、正式设立的普通本科学校，须在其正式批准的筹建期满后，由其主管部门向教育部提出正式设立的申请。同时申请应当在每年第3季度提出，教育部会在每年第4季度办理审批手续，逾期则延至下次审批时间办理。

图 |《普通本科学校设置暂行规定》

而提出申请后，教育部会委托全国高校设置评议委员会进行考察、评议，通过考察、评议的学校，才会被教育部正式批准设立。

中间的每一环节都要耗费大量时间。正是这样，今年教育部同意设置的高校，诸如深圳理工大学、康复大学等大多于2023年第3季度前，已由各主管部门向教育部申报设置。

如此看来，对于分别于2023年12月申报设置的大湾区大学、海南警察学院，以及今年1月才刚刚申报设置的福耀科技大学来说，招生或许只是时间问题。

新大学的意义

不过，许多人对新大学的招生抱有另一层隐忧，“学生数量下降，但是大学数量过多”，是高等教育正在述说的通用叙事，未来还能招到学生吗？

今年，我国普通高等学校已达2868所，比上一年新增48所。与此相对应的，是我国再次创下新低的全年出生人口数。

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，目前中国高等学校的总量与实际需求，已经达到了一个基本的平衡，除非能够建出更高水平的大学，否则新建大学的需求不是太强。

21世纪教育研究院院长熊丙奇也持相同看法，“新建大学对于我国高等教育发展的重要意义，并不在于增加一所大学、扩大高等教育资源，而在于探索高等教育改革，促进高等教育质量提升。”

这也是为何，“十四五”期间高校发展总体规划是“合理调控普通本科高校增量，注重优化存量。有条件的地区可通过资源整合等方式，设置质量高、特色强、规模适度的普通本科高校。”

就像曹德旺在筹建福耀科技大学时所说的，“我办一所大学的目的，不是仅仅让中国多一所大学，而是要借鉴日本、德国等国家的方式培养学生，并希望由此能在中国找到一条路。”

图 | 福耀科技大学

从福耀科技大学现在的发展来看，它已经走出了一条产教融合的改革之路。

而一开始就以“立足湾区、面向世界、着眼未来”开展办学的大湾区大学，对于粤港澳大湾区的助力，也是显而易见的。

图 | 大湾区大学

正如学位法注明的那样，高校应当符合国家和地方经济社会发展需要、高等教育发展规划。这些为高等教育探索着新路的大学，即便暂时还未招生，也将焕发一场新的生机。