就在今天，南京农业大学完成了从主城卫岗向江北滨江新校区的搬迁工作。

这意味着，总投资约60亿元、总用地面积达到167公顷的南京滨江新校区正式启用。

然而，不是所有的大学新校区项目都能如此顺利的推进。

青岛人民政府办公厅政务服务热线办公室透露“对外经贸大学已与西海岸新区解约”，对外经贸大学的新校区建设，恐难有下文。

新校区，不建了

据此前媒体报道，对外经贸大学青岛国际校区位于青岛西海岸新区张家楼街道与滨海街道辖区交界处，总投资约31.5亿元，建筑面积约48万平方米，建成后可容纳在校生10000人。校区分三期建设，一期启动区已于2021年11月完工。

但就在2023年10月，有市民在青岛西海岸新区网站询问校区建设进展情况，西海岸新区官方给出了一个让人揪心的回复：

“目前经贸大学已经确定不来新区落户……对外经济贸易大学青岛国际校区项目受限于教育部对高等院校异地办学政策的影响，导致原定的办学计划无法实施。”

同样被政策绊住的，还有四川师范大学青白江校区。

清泉镇（区欧管委）就领导留言板上“四川师范大学与四川开放大学青白江校区建设进展”的提问表示：川师青白江校区项目因政策原因，校方暂未获得省上批复。

据了解，2020年9月，四川师范大学曾与成都市青白江区签约共建青白江校区。2021年6月28日，四川师范大学青白江校区正式奠基。

根据原规划，四川师范大学青白江校区位于四川省成都市青白江区欧洲产业城，占地约1000亩，校园总建筑面积43.8万平米，拟安排8个以非师范专业为主的学院和一个研究机构师生入驻，入驻师生16000名左右，将成为四川师范大学继狮子山校区、成龙校区、遂宁校区之后的又一个校区。

校区建设，前途不明

今年1月，青岛蓝谷管理局常务副局长杜乐江答复“北京航空航天大学青岛校区建设情况”时称，青岛市委市政府正在征求意见，拟解除与即墨区签订的建设北京航空航天大学青岛校区的协议。

这项始于2016年的异地校区合作项目，终究踩下了刹车。

事实上，受限于政策缩紧，已有多所高校的新校区建设进退维谷。

对于高校来说，建设新校区并非易事。

资金是首要的问题。在世纪之交的大扩招中，许多高校为了拓建校区，纷纷举债进行，全国高校欠债一度达到2000多亿。

地方政府投入不足等多重因素下，部分高校在几年之后陷入了还贷危机。据当时的媒体报道，某985高校面临着庞大的贷款，其一年的学费收入，只够归还银行的贷款利息。

图|2007年，高校陷入还贷危机

而在2020年，山东财经大学规划置换明水校区、建设圣井主校区之际，校长王邵军也曾坦言：“考虑了建设资金问题，在已有熟地上建设，拆迁补偿都需要每亩150万以上成本，土地建设就需40、50个亿，如不置换两个老校区，沉重的贷款会把学校拖垮。”

其次，公办高校的建筑用地往往需要经过多个部门的层层审核。建设规划新校舍，严格的土地管理和审批制度也常常是高校面临的一道难关。

2015年2月，华中师范大学与鄂州市签约共建“梁子湖校区”，湖北省人民政府对此给予大力支持，专商函教育部，明确将华中师范大学梁子湖校区的建设项目纳入湖北省校地合作共建的重点项目。多年来，该校区却一直因为生态红线问题未取得实质性进展。直到如今，梁子湖校区能否继续推进，仍然是一个未知数。

高校的新校区建设，往往是一场受限于钱、地、政策等多重条件约束的旷日持久的拉锯战。

青岛大学胶州校区早在2016年就完成规划，8年过去仍未真正落地。

日前，青岛上合示范区党工委委员、管委会副主任郝国新做客《民生在线》栏目，就青岛大学胶州校区的推进情况表示：

“根据青大胶州校区调整后的规划设计方案，2022年青岛大学胶州校区建设推进办公室已办理1835亩土地证。但因建设资金未到位等问题，校区建设一直没有正式启动。”

“上合示范区管委将积极协调青岛大学沟通筹备建设资金工作，青岛大学方面计划加大与政府有关部门、企业协商力度，待资金筹备完成后，争取早日开工。”

对于新校区的建设，只能是早出手，早布局，早落地为安。