近日，湖南省教育厅党组书记、厅长夏智伦在湖南省委十二届七次全会新闻发布会上提出，在优化高校布局方面，湖南将着力实施“五个一批”。

建设一批高水平大学。对在湘的部属高校，将给予大力支持。在省属高校中，遴选一批高水平的本科大学和高职院校，给予重点支持，尽快把湖南高等教育的长板锻得更长。

优化一批同质化高校。引导高校差异化发展，在不同的赛道上办出水平、办出特色。对学科专业设置同质化严重的学校，推动合并优化；对有条件的高职高专，引导他们整合资源办本科职业大学。

优化一批师范类院校。适应湖南出生人口变化趋势，鼓励引导以培养小学教师和幼儿教师为主的专科层次师范院校转型发展。

优化一批高等院校与科研院所资源。在双方自愿的基础上，推动高等院校与相关科研院所协同创新发展，通过科研资源共享、学科专业共建、人才联合培养等方式实现优势互补、科教融汇。

优化一批独立学院资源。分类整合独立学院办学资源资产，按照“成熟一所，转设一所”的原则，平稳有序推动独立学院转设。

政策出台，未来方向更加明确，作为教育大省，其实湖南早已动身，对省内教育资源进行优化重组，拓宽高校教育资源开发和利用的空间，提高高校自身乃至全省的办学质量，吉首大学师范学院的整并工作，正是一个缩影。

10月12日，吉首大学师范学院整体实质性融入吉首大学，并举行吉首大学雷公井校区挂牌仪式，经省委编委审定，省委编办近日批复同意吉首大学师范学院整体实质性融入吉首大学有关机构编制调整。师范学院将与教师教育学院组建新的师范学院，新组建的师范学院作为学校“教师教育类”学科专业群的主建单位，将与其他学院师范类学科专业协同发展。

师范学院的实质性融入，对于吉首大学来说，是一次升级。融入后，吉首大学的学科专业将得到进一步优化，校园空间将得到进一步拓展，校园文化将得到进一步丰富，人员编制将得到进一步补强。

提质取代增量，正成为优化高等教育布局的必由之路。

化存量

早在2021年7月，教育部印发了《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》，其中提到“合理调控普通本科高校增量，注重优化存量。有条件的地区可通过资源整合等方式，设置质量高、特色强、规模适度的普通本科高校。”

在教育部政策引导下，山东、河南、江西、浙江等多个省份纷纷布局，整合省内高教资源。

“不缺大学，只缺好大学”的河南曾在2021年印发《关于提升高校科技创新能力的实施意见》，明确提出建设目标：到2025年，全省高校区域、层次、类型布局结构趋于合理，所有省辖市实现本科高校全覆盖。张仲景国医大学、河南电子科技大学、河南交通大学院等一批高校，将以资源整合的方式筹建。这些“新大学”的崛起，成为河南通过资源整合、提升区域内高等教育资源竞争力的重要一步。

今年以来，江西、新疆、云南等地高校资源整合工作也迎来实质性进展。

整合江西经济管理干部学院和江西省吉安航空运动学校资源设立的江西飞行学院，于今年3月挂牌成立，是目前全国唯二以“飞行”命名的普通本科高校之一。整合的两所学校在专业建设、师资队伍建设、实验实训条件建设和民航资质建设等方面的大量工作，为江西飞行学院的华丽“转身”提供了基础条件。全新起航后，学校将重点建设航空运输、航空运动、航空运维、低空经济四大专业集群，培养高质量航空飞行工程技术和管理人才。

5月31日，教育部发函同意以和田师范专科学校、新疆维吾尔医学专科学校为基础设立新疆和田学院，成为新疆和田地区首个本科学校，填补了区域高等教育中本科高校空白，助力地区教育事业发展。

8月29日，滇西应用技术大学召开会议，学校党委副书记、校长伍星对原云南建设学校整体并入该校的过渡期工作进行了再部署。

越来越多的高校被官方“圈定”，通过合并实现资源整合和优势互补，提高整体实力和综合影响力。对于学生而言，合并后有机会获得更丰富的教育资源。在教师队伍建设上，高校合并促进了学术交流与合作，学校规模扩大也让教师的职业发展空间更广阔。

新校停建

各省在探索高校资源合并的同时，严控新建高校也成为工作的重点，一些正在筹建中的新大学遭遇叫停、延期，迎来未知的变数。

“疯狂”建大学的广东，在《关于开展广东省高等学校设置“十四五”规划编制工作的通知》中明确，强化资源配置，合理控制高校增量，坚决避免盲目设置、重复投入、同质发展，此后多所新大学建设项目悄无声息地搁浅。

2022年5月，有网友咨询香港理工大学（佛山）建设进展，佛山市教育局回复称，因合作双方存在分歧及疫情影响，项目进展总体缓慢，协议约定用地未有明确作为学校建设用地，暂无建设计划。2023年7月，广东江门市人民政府发布《江门市教育发展“十四五”规划》，涉及多所高校建设，而通过与2021年发布的官方文件对比发现，此前提到“筹建广东华侨职业学院”，同样或难有新进展。

2023年12月， 深圳市教育局在回复网友问询时明确，深圳吉大昆士兰大学、深圳墨尔本生命健康学院、华南理工·罗格斯创新学院三个合作办学项目均已终止。曾被列入建设计划的珠海大学、普宁大学、湛江大学、汕头健康护理职业学院、揭阳卫生健康职业学院等项目，很可能在短期内也难有下文。

在高等教育进入普及化时代后，其发展更加重视内涵和质量。

中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》中提出，2035年教育的主要发展目标之一是高等教育竞争力明显提升。同时，文件中强调，要分类建设一批世界一流高等学校，建立完善的高等学校分类发展政策体系，引导高等学校科学定位、特色发展。无论是整合资源、优化存量，还是审慎评估、严控新建，都是为了调整优化高校布局，引导高校分类发展、特色发展，避免高校在发展过程中只追求“升级”和“扩大”，走同质化道路。

编辑：梁萍