在美国总统选举中取得压倒性胜利后，特朗普总统首次接受NBC新闻采访时，明确表示他上任后的首要任务之一将是加强边境安全，并“不计成本”驱逐非法移民，以实现“强大而有力”的边境政策，并确保合法移民渠道。

图源：美联社（胜选时刻）

在电话采访中，特朗普重申了他关于“常识与国家安全”的主张，称这次胜选是“将常识带回国家”的使命。

特朗普表示，他希望边境能够变得“强大”，并且“别无选择”必须履行大规模驱逐的承诺，强调非法移民对于国家安全和经济构成了巨大威胁。

以下是特朗普上任可能会实现的“十件事”——

01打击无证移民

特朗普上任第一天的首要议程可能集中在打击无证移民上。

他的高级竞选顾问杰森·米勒告诉NBC新闻：“特朗普总统上任后制定的所有安全边境政策，他只需轻轻一摁摁钮，就可以像以前一样恢复原状。这些政策不需要国会的法案。”

特朗普多次承诺，在他上任第一天，将启动“美国历史上规模最大的驱逐计划”。

“我们显然必须让边境变得强大，但同时我们也欢迎人们进入我们的国家。”特朗普说，“我们希望人们进来，但他们必须怀着对国家的热爱，并且以合法途径入境。”

特朗普多次表示将致力于实施“美国历史上最大规模的驱逐行动”，他强调，这一行动的代价“没有价格标签”。对于那些涉嫌暴力犯罪或毒品交易的非法移民，他表示，这些人“将被送回原籍国”。

尽管特朗普对此计划表现出坚定的意愿，但实际执行面临着巨大的挑战。据美国移民与海关执法局（ICE）代理局长帕特里克·J·莱克莱特纳（Patrick J. Lechleitner ）在7月的采访中透露，大规模驱逐需要动员多个联邦机构，包括司法部和五角大楼的支持。根据前政府官员的评估，这将是一个高度复杂且耗资巨大的项目，涉及大量资源和人力配置。

美国移民委员会10月份发布的一项研究发现，针对1300万非法移民的大规模驱逐行动将至少花费3150亿元。

除驱逐外，特朗普还誓言要在“第一天”签署一项行政命令，阻止联邦机构自动给予非法移民子女美国公民身份。预计这项努力也将面临某些法律挑战。

特朗普的其他移民计划包括恢复在南部边境修建隔离墙，他还可能寻求重新实施“留在墨西哥”计划，该计划迫使潜在的寻求庇护者留在墨西哥，等待他们在美国的庇护案件得到审理结果。

值得注意的是，特朗普也曾承诺在上任第一天支持合法移民，自动向在美国大学毕业的非公民发放绿卡，而不仅仅是那些通过审查程序的人。

他6月份在一档播客节目中表示：“有些以优异成绩毕业的学生甚至无法与公司达成协议，因为他们认为自己无法留在这个国家。这将在第一天结束。”

他补充道：“当我们失去哈佛、麻省理工等顶尖学府的学生时，我们感到非常难过。”

特朗普指出，他在选民中的多元化支持显著增加，包括在拉丁裔、年轻选民、女性和亚裔美国人中的支持率较2020年有了显著增长。特朗普认为，选民之所以重新选择他，是因为民主党在警察经费削减等政策上与选民的愿望不一致。

02任命强硬派担任国土安全部长

随着特朗普团队逐渐浮出水面，国土安全部长的人选也进入了人们的视野，有两个人被认为是国土安全部的部长候选人，而他们上台后，将会强硬执行驱逐非法移民的政策。

查德·沃尔夫（Chad Wolf）：沃尔夫在特朗普第一个任期内曾担任国土安全部代理部长，由于没有得到参议院的最终授权，所以他只能以“代理部长”的身份主持工作。在任期间，沃尔夫忠实地执行了特朗普的强硬移民政策，在乔治·弗洛伊德事件后，多个地方发生骚乱，而民主党控制的地方政府纵容骚乱发生，沃尔夫于是向俄勒冈州波特兰市部署了联邦特工，以控制骚乱。

汤姆·霍曼（Tom Homan）：霍曼在特朗普第一个任期内担任了一年半的移民和海关执法局（ICE）代理局长，在担任代理局长期间，他派出联邦特工多次到非法移民聚居区逮捕并驱逐非法移民，他甚至派特工蹲守在学校门口，等目标非法移民送完孩子上学后，将他们逮捕并驱逐出境。

霍曼此前在接受采访时承认，他将会重返特朗普政府，尚不清楚会担任什么职位，不过应该都是关于移民执法方面的机构，可能会是移民和海关执法局（ICE）的局长，或者海关与边境巡逻队（CBP）局长，他也是国土安全部部长的有力竞争者。

近日，霍曼在采访时，面对主持人询问“有没有办法在驱逐的时候避免一家人分离？”霍曼毫不犹豫地说：那就一家人都驱逐。可见他在驱逐的时候不会留任何情面。

03警告墨西哥别放非法移民通关

在大选前一天，至少5000名非法移民从墨西哥南部浩浩荡荡出发，准备穿越墨西哥涌入美国。

这些非法移民是拜登政府与墨西哥政府签订的秘密协议，在大选来临前几个月，将数十万非法移民控制墨西哥南部，避免给哈里斯的大选带来负面影响。但是非法移民始终关不住，他们担心大选后更难进入美国，因此冲破封锁北上。

特朗普当天在北卡罗来纳州的集会上专门回应了这个问题，他警告墨西哥总统必须把这些非法移民控制住，否则就持续加关税，“我将在第一天或更早通知（墨西哥总统），如果他们不阻止犯罪分子和毒品进入我们国家，我将立即对他们运往美国的所有商品征收25%的关税。”

特朗普还说，“如果25%不管用，“我会把数字定为 50%，还不管用的话，我会把数字定为 75%。然后我会把数字定为 100%。”

04经济与关税

投票站民调显示，经济是选民关注的关键问题。特朗普承诺“结束通货膨胀”，但总统直接影响价格的权力是有限的。

特朗普还承诺全面减税，将延长2017年通过的税法改革，降低企业和个人税率。他还提议免除小费税、社会保障税，削减公司税。

关税是特朗普的核心经济议程，他提议对进口商品征收10%至20%的关税，对从中国进口的商品征收60%的更高关税。

在10月份的竞选活动中，他一度建议对从墨西哥进口的汽车征收超过200%的关税，墨西哥是美国最大的贸易伙伴。

助手们表示，关税将迫使企业在美国建立更多工厂，这反过来又会增加就业。然而，经济学家认为，关税将导致美国消费者面临更高的价格。

据无党派的国会研究服务处称，虽然宪法将制定商品关税的权力赋予国会，但1962年《贸易扩张法》第232条“授权总统对可能损害美国国家安全的进口商品的关税进行调整”。

2018年，特朗普在首个任期内未经国会批准，对进口钢铁和铝征收关税。

05能源与气候

特朗普承诺在上任第一天“钻探，宝贝，钻探吧”，这是一个模糊的竞选口号，表明他将寻求进一步提高石油产量，使其达到创纪录的水平。他还概述了其他更具体的步骤，以扭转拜登时代的环境法规。

在竞选网站上，特朗普承诺从第一天起就“推翻每一项残酷对待美国汽车工人的政策”。他一再表示，将寻求取消要求汽车制造商达到某些排放标准的规定，这些标准旨在刺激电动汽车产量的增加。

特朗普预计还将撤销拜登政府的其他环保政策，包括限制发电厂温室气体排放和其他污染的政策。今年早些时候，他还曾在新泽西州的一次集会上告诉人群，将在“第一天”签署一项行政命令，停止风车项目，这是一种重要的清洁能源。

此外，特朗普还可能再次退出《巴黎气候协定》，他在第一任期内曾退出了这项具有里程碑意义的协定，但拜登总统在上任后重新加入。

06外交政策

特朗普上任第一天就誓言要回归“以美国利益为先的外交政策”，这与拜登政府的做法截然相反。拜登政府强调国际联盟，并在乌克兰对抗俄罗斯的战争中带头支持乌克兰。

特朗普声称，他甚至会在上任之前结束俄罗斯和乌克兰之间的战争，尽管他没有提供具体的做法。

特朗普当选同样引发了人们对美国继续支持北约的担忧。国会去年通过了一项法案，禁止任何总统在未经参议院批准或国会通过法案的情况下将美国从北约撤出。

07推翻拜登促进平等的政策

特朗普在集会上赢得最多掌声的一句话一直是结束“跨性别疯狂”，他已经阐述了将如何取消对跨性别青年的保护。

特朗普曾表示，上任第一天，他就会撤销拜登政府今年早些时候颁布的跨性别学生保护法案。

今年4月，教育部公布了对《教育法第九条》的最终修改，首次涵盖了基于性取向和性别认同的歧视。8月份，最高法院站在了共和党领导的10个州一边，这些州曾起诉阻止新规定的执行。

特朗普还表示，他将在第一天撤销拜登关于“在整个联邦政府中嵌入公平原则、政策和方法”的行政命令。

他表示，将恢复自己在2020年发布的一项命令，禁止宣传美国从根本上存在种族主义或性别歧视，或者某个种族或性别天生优越的概念。

08解雇司法部特检官

并赦免1月6日国会骚乱被控者

特朗普已经表示，他将在上任后立即采取行动，解雇特别检察官杰克·史密斯，后者正在华盛顿特区监督针对他推翻2020年大选的案件。

特朗普还多次承诺将赦免因2021年1月6日的闯入国会的行为而被定罪的个人。他在9月份的一次集会上说道：“一旦我们获胜，我们将迅速审查贺锦丽政权不公正对待的每一位政治犯的案件。我将在第一天签署赦免令。”

与此同时，他表示，他将寻求起诉民主党检察官，以回应近年来针对他处理机密文件、推翻2020年选举结果以及他的商业行为而对他提起的法律诉讼。

特朗普在其竞选团队去年4月发布的一段视频中表示：“在芝加哥、旧金山、洛杉矶以及这些疯子占领的所有其他城市，地检官办公室应该接受联邦传票，要求其工作人员提供电子邮件和记录，以确定他们是否公然违反了联邦民权法。”

09经济与税收

对选民而言，这是最大的问题。影响他们情绪的是来自食品和住房成本高企的压力，而不是强劲的经济增长和低失业率。

他在竞选网站上的核心承诺之一就是“结束通货膨胀，让美国人重新负担得起”。

总统直接降价的权力非常有限。特朗普承诺扩大美国能源生产，开放北极荒野等地区进行石油钻探，他认为这将降低能源成本，但有分析人士对此持怀疑态度。

他表示可以通过阻止一些无证移民获得抵押贷款并驱逐其他无证移民，以及在联邦土地上启动房屋建设计划来降低住房成本。

与此同时，特朗普有一系列减税计划。

首先，他希望延长2017年颁布的减税措施——《减税和就业法案》（Tax Cut and Jobs Act），这些措施将于2025年到期。这是几十年来最大的一次税收改革大幅削减了企业税率，改变了美国对企业征税的方式，同时暂时削减了个人所得税和遗产税，这些变化使富人和企业受益。

他提议免除小费所得税，但这需要得到国会批准。

特朗普还呼吁废除社会保障税，此举将受到退休美国人的欢迎，但同时也会给基金造成一个大漏洞。

而在贸易方面，这位美国前总统第一次就任后，就让美国的自由贸易时代戛然而止，但他对中国进口商品征收的关税在很大程度上被拜登保留了下来，甚至有所扩大。

这一次，他提议对大多数外国商品征收10-20%的新关税，其中从中国进口的商品首当其冲，税率为60%。

这是他推动本土制造商发展、停止外包的努力的一部分，但一些经济学家警告称，这可能推高面向消费者的价格。

10医疗保健

特朗普承诺不会削减联邦医疗保险（Medicare），这是联邦政府为老年人提供的健康保险。

在担任总统期间，他曾试图废除前总统奥巴马的标志性立法《平价医疗法案》（Affordable Care Act，俗称奥巴马医保），但没有成功。该法案将保险范围扩大到数百万人。

他仍在批评这项仍然广受欢迎的法案。但今年3月，特朗普在自己的社交媒体Truth Social上表态，他不会破坏这项法案。

最近，特朗普承诺，自己将要求政府或保险公司为需要做试管婴儿的美国人承担费用。目前美国大部分保险计划都不会涵盖IVF等生育治疗，这使得许多夫妇不得不自掏腰包支付高昂的费用。据美国卫生与公众服务部估计，培育一个试管婴儿整个周期的费用高达2万美元。

目前，还不清楚这么大的开支是否得到了国会共和党人的支持。

编辑：梁萍