郑秉文，中国社会科学院大学政府管理学院特聘教授、中国社会科学院世界社保研究中心主任，第十三届全国政协委员。

近期有专家说，中国在近两年可能进入人口负增长，年轻人开始拒绝“内卷”，生育意愿越来越低了。三胎政策已经开放5个多月，民众响应情况如何？我国的人口问题真的已经到了非常严峻的地步吗？“生不起，不想生”，这些问题该如何解决？一尘邀请到了全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文做客《委员尘访》，为我们解答我国人口相关问题。

问：郑委员，据《中国统计年鉴2021》披露，2020年全国人口出生率为8.52‰，首次跌破10‰，有专家分析，这应该是新中国成立以来，除了自然灾害那几年，自然增长率最低的，您怎么看待这个数据？

答：改革开放以来，我国的出生率一直还是较高的，1990年之前一直在千分之20以上，1990年到2000年在千分之15左右。2000年中国开始正式进入老龄化社会，也即从2000年左右，中国的出生率就跌破了千分之15。一直到2019年，都维持在千分之15和千分之10之间波动，但是从2020年开始，首次跌破了千分之10，成为千分之8点，可以说这是改革开放以来最低的。

如果从新中国建立开始算，那么除去自然灾害那几年以外，这是出生率最低的年份。

去年我们的出生人口是1200万，如果2021年出生人口低于1000万的话，就很可能和死亡人口数差不多了，那么中国的一个新的时代——人口负增长的时代就开始了，这可是中国的一件大事。

根据联合国2019年的预测，中国的人口负增长将在2030到2035年十六五计划规划期间才出现，但是现在很可能要提前到十四五了，也就是说中国的人口负增长的时间点要比联合国的预测整整提前10年。

问：郑委员，现在网上人口生育等话题下，总是有网友评论“生不起”，并表达了生育和教育压力过大等情绪，您觉得这些反应了真实情况吗？三胎政策施行后，目前有出现更好的生育愿望信号吗？

答：三胎政策放开是5月13日公布的，到现在才几个月。我接触到的周边的青年同事还没有这方面非常积极的反应反馈，因为他们没有看到比较切实的对生育、养育、教育成本的降低，比如房价、养老预期、医疗预期等等，都没有太大的明显的改善。

再比如说我们的教育政策，前几个月释放的重大的“双减”信号，这是我们降低教育成本的一个重要的方面。

问：所以我们国家还是要继续通过三胎政策慢慢地提高这种“人口红利”，我们是不是可以这样理解？

答：我们在朝这个方向努力，在朝这个方向转型。转型也是有阵痛的，甚至这种阵痛还是牵扯到千家万户的。比如我们上千万从业人员的教培行业，他们受到了很大的影响。

我们从报章和网络上可以看到，新东方在裁员，在搞带货直播，这种转型可以说既是阵痛的，也是长期的，我们应该有这种思想准备。

2021年以来，一系列雷厉风行的政策都在迅速落地。一场以反“内卷”为目标的教育培训行业大整顿，让人看到解决教育问题的希望。史上最严楼市调控，也让楼市开始步入横盘调整区间，一尘相信各项政策多管齐下，人口问题一定会得到缓解。

来源：学习强国

排版 | 刘兴卓