2022年11月26日19:00，中央民族大学管理学院公共管理系学术前沿讲座以腾讯会议的形式顺利举办。本次讲座由党秀云、周晓丽和李凤梅三位老师为大家分享各自学术领域的前沿话题。讲座持续2小时，共吸引了66名同学参加。

会学术部干事王钰主持。

教师简介

党秀云，教授，致力于政府改革与公共治理、志愿服务管理、基层社会治理与创新、民族地区公共服务管理研究。

党秀云老师以“中国式现代化视域下基层社会治理现代化的目标与推进路径”为主题展开了分享，与二十大报告内容紧密契合，为学生们的论文写作提供指引方向。首先，党秀云老师指出资本主义现代化是血与火的发展史，充斥着两极分化并以破坏自然生态为代价。以此为鉴，我国在现代化进程中需要解决贫富分化的痼疾，重视改善人与自然的关系，两个文明一起抓，走和平发展的道路，构建惠及全民的共建共治共享格局，引出了现代化背景下的基层社会治理推进路径。接下来，党秀云老师分享了此前实地调研的成果，指出近年来多元治理的主体数量有所增加，但质量不达预期，其原因在于多元共治的体制运行不善，只有体制更好地落地，治理效能才能逐渐彰显。鉴于此，党秀云老师认为应从治理理念抓起，从治理体制入手，以政治引领、法治保障、德治教化、基层自治、智治支撑的方式，培养基层社会治理能力的现代化，直面信息化时代的机遇与挑战。最后，党秀云老师强调了基层治理过程中公民参与的重要性，号召学生们积极参与基层治理，共促社会良好发展。

教师简介

周晓丽，教授，致力于社会治理与政府改革相关问题的研究。

周晓丽老师以“从被动响应到主动参与:CLEAR模式的应用及思考”为主题进行了分享。首先，周晓丽老师从治理结构、治理过程、治理格局三个方面讲述了公民参与社会治理的价值意蕴。接着，周晓丽老师向我们解释了CLEAR模式的内涵，具体包括：“Can”（可以做）、“Like”（想要做）、“Enabled”（能够做）、“Asked”（被动员做）、“Responded”（回应），详细阐释了CLEAR模式的运作过程，从两个方面和五个层次详述了CLEAR模式的层次性，说明了CLEAR模式的目的是诊断和纠正政府参与方案。随后，周晓丽老师介绍了政府官方发起的参与类型有消费主义方法、传统方法、论坛、咨询创新、协商创新五种，并从主动性、参与能力、组织性和回应性四个方面介绍了公民参与的问题和现状。最后，周晓丽老师从环境治理、应急管理、社区治理三个角度讲述了CLEAR模式的路径及其应用，并选取应急管理这一角度并结合实际说明了CLEAR模式下公民应急志愿参与模式。此次讲座周晓丽老师结合理论与实际向同学们详细介绍了CLEAR模式及其运用，使同学们受益匪浅。

教师简介

李凤梅，副教授，致力于“三农”政策研究。

李凤梅老师以“合作共赢：土地承包经营权流转双方博弈之道”为题，从“问题的提出、流转双方博弈的构成以及满足合作共赢实现条件的对策”三个方面为同学们带来了一场精彩的学术分享。讲座伊始，李凤梅老师从中央一号文件、破解“三农”问题的关键和农村土地制度改革重点等维度介绍了她的研究目的。接下来，李凤梅老师指出要实现土地流转双方的合作共赢、双方生计资本的可持续性增加，必须对流转双方博弈的构成进行分析，包括局中人、策略与支付。最后，关于满足合作共赢实现条件的对策问题，李凤梅老师从两个角度提出其观点：一是从保证流转收益大于不流转收益的角度看，坚持依法自愿有偿原则，协调对立因素和发挥政府提供制度保障的作用，增进统一因素；二是从实现次优均衡向最优均衡转变的角度出发，加强政策宣传，做好配套措施与完善相关立法。李凤梅老师的讲座帮助同学们了解“三农”政策这一深刻的公共管理课题，开拓了同学们的学术视野。

学生感想

公共管理系学术前沿讲座（二）

有幸参加了党秀云老师带来的精彩讲座，让我不仅了解到中国式现代化视域下基层社会治理现代化的目标与推进路径的具体内涵，更学习到了老师研究相关问题的心路历程和思想方式，使我能够在接下来的学习生活中进行更深入地思考。

——22级工商管理二班 赵栩彬

聆听周晓丽老师的讲座，让我体会到了民主的重要性，所有的“建设”都不是一个人可以完成的，要学会合作。CLEAR模式的提出，从拥有技能，发展为有归属感，进而有必要条件，再到被鼓励，最后产生影响并参与，我明白了一项合作任务完成的背后人们的心理变化过程，也学习到了一些应急预案的处理模式，这次讲座确实使我受益匪浅。

——22级工商管理三班 王昕悦

李凤梅老师在讲座中以经营权流转问题的产生为引领，让我们了解到流转双方博弈的构成。从允许土地经营权流转的决定开始，土地这一要素按照市场机制的法则，实现了与其他生产要素的有机结合，发挥出巨大的效益。通过明确流转双方的博弈，我们学会了更好地经营土地的方法，有助于改善农民的生活。

——22级工商管理四班 朱宸宇

本次讲座，各位老师带领同学们从专业重点知识、专业发展方向、学科理论方法等角度进行深入思考，进一步提升了同学们的专业素质、拓宽了专业学科视野。相信同学们能从各位老师精彩的讲座内容中汲取养分，从生活中衍射出的新问题出发，发现新思路、拓展新天地。