2022年10月10日，中国财政科学研究院在京举办《共同富裕与人的发展：中国的逻辑与选择》新书发布暨“促进共同富裕面临的理论与实践挑战”研讨会。中国宏观经济研究院党委书记、院长王昌林研究员应邀出席会议（线上）并发言。现将整理后的发言实录附后，供读者参考。

借《共同富裕与人的发展：中国的逻辑与选择》新书发布的机会，我想着重谈谈对共同富裕理论问题的若干思考。如何正确认识和把握共同富裕的战略目标和实践路径，是社会科学界需要深入研究的一个重大课题。由财科院刘尚希院长领衔完成的这本新书，跳出传统的分析框架和消费的视角，紧紧围绕促进人的能力提升进行系统阐述，认为贫富差距的根源在于能力差距，社会转型滞后于经济转型是导致群体性能力差距的社会根源，促进共同富裕的基本路径是保障所有人获得基本能力等，这些观点很有启发性，也很有原创性，对我国扎实推进共同富裕具有重要参考价值。

共同富裕是一个世界性难题，对于社会科学界来说，也是一个新的重大课题。当前，仍有一些重大理论和实践问题需要研究和破题，进而推动共同富裕研究的学理化、科学化、大众化、时代化和国际化。大家知道，经济学更多是一门科学，它应该有背后的理论逻辑、实践逻辑和数理逻辑。

当前，我们需要把共同富裕的奋斗目标落地，凝聚起共同奋斗的磅礴力量。从理论层面来看，我们需要回答什么是共同富裕？主要标志是什么？实现共同富裕的影响因素有哪些？共同富裕有哪些基本规律？从实践层面看，需要研究当前促进共同富裕面临哪些新情况、新问题、新挑战和新机遇？实践路径是什么？当前和今后一段时期应该抓哪些大事？目前，学术界对这些问题已经有了许多研究探讨，但总体来说还不够，还不足以达到引导预期的效果，也难以起到指导实践的作用。借此机会，我想谈几点关于共同富裕的初步思考和认识。

我们在对共同富裕开展理论研究时构建了一个分析框架，初步设想是“238”，“2”是两大核心目标，即居民收入水平要高、中等收入群体占比要高。“3”是三大主攻方向，具体包括缩小地区差距、缩小城乡差距和缩小收入差距。“8”是八大着力点，一是坚持和完善社会主义基本经济制度，二是坚持创新驱动发展，三是着力振兴实体经济，四是部署实施重大发展战略，五是坚定不移深化改革开放，六是推进生态文明建设，七是促进人民精神生活共同富裕，八是推进收入分配体制改革。

究竟什么是共同富裕？如果用老百姓听得懂的话来概括，我认为可以凝练成“五有、三感、三均衡”。“五有”是指人们要有房住、有车开、有财产性收入、有闲暇时间、有基本保障。“三感”是不断提高人民对共同富裕的获得感、参与感和认同感。“三均衡”是指地区发展、城乡发展、收入分配要均衡。

我们还研究提出了一个衡量共同富裕的指标体系，使一些核心指标可度量、可比较、可考核。目前，这些指标虽然还不是很全面，但最起码的一点是共同富裕的目标不能太泛化。我认为，居民收入水平要高，这肯定是一个最重要的指标。中等收入群体的比重要高。当然，还有一些重要的差距系数，比如基尼系数、地区的差异系数、城乡的收入倍差等，这类指标要不断地缩小。在精神富裕层面，我认为也可以设计一些定性指标。我们之前学的西方经济学，强调每个领域都应该有一套可度量的指标体系。既然共同富裕是中国式现代化的重要特征，那么，我们也应该建立起一套具有中国特色的共同富裕指标体系。

就居民收入水平这一核心目标而言，我国的总体水平还不够高。去年居民收入大约是人均3.5万元，月均不到3000元，农村居民约1.9万左右。显然，我国居民收入水平还有待进一步提高。此外，我们的社会保障水平也有待进一步改善，实现更高水平的“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”。社会保障作为一种对收入的补贴，应该尽力而为、量力而行，同时要不断提升保障水平和基本公共服务的均等化水平。

就另一个核心目标中等收入群体占比而言，我们现有中等收入群体超过4亿人，如果要从目前的30%左右增长到50%，甚至60%，还有不小的差距。近几年，我国中等收入群体的收入增长趋缓，且中等收入群体内部的差距也很大，比如在年收入10万至50万之间的收入群体中，很大部分都是集中在10万—20万元区间，并且收入水平还不稳定。

从“共同”来看，当前的主攻方向是要缩小地区差距、城乡差距和收入差距，提高发展的平衡性、协调性。按照五等分法，2021年我国低收入户居民人均可支配收入才八千多块钱，平均一个月也就七百多。目前，我国基尼系数仍高于国际平均水平，贫富差距较大。对于如何缩小城乡收入、公共服务等方面的差距，我非常同意《共同富裕与人的发展：中国的逻辑与选择》一书提出的要解决城乡二元结构的观点。总体来说，要缩小收入差距，切好、分好社会财富“蛋糕”，就必须“提低、稳中、扩中、优中”，不断扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入。

从共同富裕的实现路径来看，我们必须牢牢抓住八个着力点，做到协调配合、系统推进，在推进共同富裕方面形成合力。

第一个着力点是坚持和完善社会主义基本经济制度。一方面，要坚持社会主义市场经济改革方向，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。另一方面，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配体制，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。

第二个着力点是坚持创新驱动发展战略。习近平总书记强调指出，发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。要通过创新来提升劳动生产率，让人民通过勤劳智慧获得更多收入，从而形成更大的消费能力，形成良性经济循环。也只有通过创新，我们才能创造更多高薪酬或高质量的就业岗位，实现更加充分更高质量的就业。

第三个着力点是着力振兴实体经济。实体经济是共同富裕的一个重要基石。从国际经验来看，包括美国在内的很多国家为什么会出现越来越大的贫富差距？一个重要原因是经济过度虚拟化，“脱实向虚”的速度太快。金融等行业的GDP占比过大，实际上并不利于共同富裕。因为一般劳动者不可能都有机会从事金融行业，只有实体经济的劳动生产率不断提高，才能惠及更广大劳动者。

第四个着力点是部署实施国家重大发展战略。具体来说，应深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，实施以人为核心的新型城镇化战略，全面实施乡村振兴战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

第五个着力点是坚定不移深化改革开放。实践证明，改革开放是我们的关键一招，也是我们最大的动力所在。我认为，改革最重要的目的是提升人的能力，核心问题是如何通过深化改革来激发人的积极性、创造性和发展活力，实现人的全面发展。

第六个着力点是推进生态文明建设。深入贯彻习近平生态文明理念，坚持绿水青山就是金山银山，努力将生态优势、生态价值转化为推动共同富裕的独特优势。统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、提效和高质量发展，促进人与自然和谐共生，建设美丽中国。

第七个着力点是促进人民精神生活共同富裕。我们富裕是全面的富裕，不仅是物质生活的富裕，还有精神生活的富裕。要提高全社会文明程度，弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设，弘扬伟大建党精神、劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，为推动共同富裕凝聚起磅礴的精神力量。

第八个着力点是完善初次分配、再分配和三次分配协调配套的基础性制度安排。尽管我们要跳出分配来研究共同富裕，但也离不开科学公平的分配体制。只有规范收入分配秩序，规范财富积累机制，分配合理才能形成经济社会发展的良性循环，推进共同富裕目标的顺利实现。

编辑：梁萍