教授觀點 | 上财商學院居恒：反壟斷的基礎性、權威性和科學性

近日，國家反壟斷局正式挂牌，标志着中國反壟斷進入新階段，有望進一步健全完善反壟斷執法的權威性與規範化。那麼，反壟斷的本質究竟是什麼？反壟斷具有哪些重要意義？本期《教授觀點》邀請到上海财經大學商學院居恒副教授帶來他關于反壟斷問題的思考與洞見。

教授簡介

居恒，上海财經大學商學院（常任）副教授，博士生導師，産業經濟系主任，反壟斷與競争經濟學研究中心主任。加拿大不列颠哥倫比亞大學（University of British Columbia） 經濟學博士。主要研究領域為産業組織學（理論與實證）、應用微觀經濟學、反壟斷與競争政策。研究成果發表在Review of Economics and Statistics, International Economic Review, Journal of Comparative Economics 等國際性重要學術刊物。主要學術獎勵包括第八屆高等學校科學研究優秀成果獎（人文社會科學）二等獎，上海市第十四屆哲學社會科學優秀成果獎一等獎。為國家和上海市反壟斷執法機關的多個反壟斷案件提供經濟學分析。

提問

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解答

Answers

如果用一句話來概括的話，您認為反壟斷的本質究竟是什麼？

反壟斷的本質是維護公平競争秩序，促進市場資源的合理分配。

在當前的經濟形勢背景下，您認為反壟斷的重要意義在于？

我國當前社會資源配置方式處于由政府主導向市場主導的關鍵轉型期，由于市場對資源分配的主導地位進一步提高，為防止資源集聚導緻市場效率缺失，防止企業由于私利動機而産生的消除競争行為，必須特别樹立并且維護公平的競争秩序。從此意義上而言，競争政策以及《反壟斷法》在我國社會主義市場經濟體系處于基礎性地位。

在您看來，國家反壟斷局的設立有哪些重要價值？

國家反壟斷局的設立既是提升反壟斷執法的權威與規範、在全國範圍實施競争政策的必要制度保障，也能夠促進公衆與學術界對于新型競争問題的研究與讨論。

第一是基礎性。在社會主義市場經濟體制下，競争政策與反壟斷适用的場景非常廣泛，除去少數特殊行業以外，國民經濟中各領域均涉及競争這個基本要素。第二是權威性。由于反壟斷争議通常涉及到的都是體量較大的企業，容易造成較為廣泛的影響。所以必須要有非常權威的機構、法律體系、制度框架形成合力才能将這個體系很好地平衡下來。第三是科學性。反壟斷案件中對于證據的要求、對于其背後邏輯的分析要求都是非常之高，所以經常需要有經濟學背景的專業人才參與到案件讨論中，推動整個案件的順利進行，保證案件結果的科學合理。

從專業角度出發，您認為大型企業該如何應對反壟斷風險？

首先，企業可以設計競争合規負責人制度，對照各級市場監管部門出台的競争合規指南，對經營合同以及公司策略進行有效梳理。其次就是要建立專業團隊，針對相關的法律行動進行有效的準備。

您覺得産業經濟學在反壟斷領域發揮着哪些重要作用？

産業經濟學的理論與工具直接表現在執法與訴訟中諸多要素的構建與分析之中，通過理論與數據的合理分析，有助于厘清競争與壟斷的邊界。另外，在立法層面，産業經濟學的研究進展也有助于立法機構對于新型市場問題的理解與認識。

上海财經大學商學院産業經濟系

産業經濟學是研究市場企業行為、産業關聯的經濟學重要分支，也是制定和實施競争政策、産業政策等公共政策的學術基礎。上海财經大學商學院産業經濟系具有悠久的曆史和厚實的學科基礎，早在1950年代初，就已設立了與産業經濟學相關的一些學科，在1980年和1990年分别設立了碩士和博士項目，在1996年成為财政部重點學科并且設立博士後流動站，并在2001年批準成為上海市重點學科。目前，上财商學院産業經濟系下設産業組織與産業結構兩個方向，分别圍繞市場競争與産業發展開展研究。産業經濟系以理論創新的前沿研究為基礎，通過國際國内頂尖期刊推進學術，另一方面積極針對政府和市場的需要，圍繞重大社會問題展開具有學術深度思考與實踐價值的決策咨詢。

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